新華社北京5月19日電?（國際觀察）美國伊朗纏斗不休 伊拉克兩面承壓

　　新華社記者陳霖　劉品然　張淼

　　伊朗外長扎里夫日前致信聯(lián)合國秘書長古特雷斯，投訴美國威脅攔截伊朗油輪的“霸凌舉動”和“炮艦外交”。

　　分析人士指出，一段時期以來，伊朗與美國圍繞伊朗油輪駛往委內(nèi)瑞拉、武器禁運、“換囚”等問題爭斗不斷，雙方角力料將持續(xù)。夾在其間的伊拉克“苦不堪言”，如何處理好與這兩國的關(guān)系，是伊拉克新政府面臨的一個嚴峻挑戰(zhàn)。

　　伊朗：軟硬兼施

　　湯森路透公司追蹤海運信息的軟件顯示，一艘懸掛伊朗國旗的油輪今年3月在伊朗南部阿巴斯港裝船后，穿越紅海，本月13日通過蘇伊士運河，向委內(nèi)瑞拉駛?cè)ァＲ幻痪咝彰拿绹吖?5日告訴媒體，美方正考慮對此采取措施。

　　伊朗方面連續(xù)做出強硬表態(tài)。扎里夫17日表示，面對美方“霸凌政策”和“非法行徑”，伊朗保留采取“恰當(dāng)、必要和果斷行動”的權(quán)利，以維護自身合法利益。伊朗政府發(fā)言人拉比埃18日也說，伊朗將采取適當(dāng)行動，保護航行自由，并會毫不猶豫地在全球市場上出售石油。

　　此外，新冠疫情下，扎里夫等伊朗高官多次喊話，指責(zé)美國制裁削弱了伊朗抗擊新冠疫情的努力，并呼吁各國加入無視美國對伊朗制裁的全球性運動。

　　而與此同時，在“換囚”這一雙方罕見的合作問題上，伊朗政府發(fā)言人拉比埃10日說，“我們已經(jīng)準(zhǔn)備好和美國交換囚犯，我們也準(zhǔn)備好與美國就此展開討論。”

　　伊朗分析人士認為，今年1月，美國刺殺伊朗高級將領(lǐng)蘇萊曼尼，兩國關(guān)系陷入近年來最低點。本月以來，盡管伊朗在“換囚”問題上對美有積極表態(tài)，但在其他事情上依然保持強硬。綜合看，雙方關(guān)系短期內(nèi)不會有所改善，存在沖突加劇風(fēng)險，但雙方還是會把風(fēng)險控制在可接受范圍內(nèi)。

　　德黑蘭大學(xué)訪問學(xué)者、清華大學(xué)伊朗問題專家劉嵐雨認為，新冠疫情增加了美國大選的變數(shù)，伊朗不會在此時為特朗普政府貢獻政績。伊朗明年將舉行總統(tǒng)選舉，在近期的沖突中絕不會示弱。雖然伊朗表達出希望溝通的信號，但“換囚”不代表釋放善意，預(yù)計未來雙方仍會以局部角力和博弈為主，在沖突與緩和之間搖擺。

　　美國：繼續(xù)加壓

　　4月中旬，美國海軍稱多艘伊朗艦艇在海灣水域“危險地接近”美方艦艇。此后，美國總統(tǒng)特朗普4月22日表示，已下令美海軍擊毀所有“騷擾”美方艦只的伊朗炮艇。

　　除了武力警告，美國還在制裁問題上加大施壓力度。美國伊朗事務(wù)特別代表胡克日前確認，如果聯(lián)合國安理會不延長對伊朗武器禁運，美國考慮推動恢復(fù)所有聯(lián)合國對伊朗制裁。

　　依據(jù)聯(lián)合國2231號決議，安理會支持2015年多方達成的伊朗核問題全面協(xié)議，聯(lián)合國對伊朗武器禁運截至2020年10月。伊朗方面認為，美國2018年退出伊核協(xié)議，因而對聯(lián)合國2231號決議不再有發(fā)言權(quán)。

　　對于美方有關(guān)對伊朗武器禁運的表態(tài)，曾任美國國務(wù)院負責(zé)核不擴散事務(wù)官員的馬克·菲茨帕特里克告訴新華社記者，美方很難使安理會延長針對伊朗的常規(guī)武器禁運，而推動恢復(fù)聯(lián)合國對伊朗制裁也難以成功。不過，對伊朗實施常規(guī)武器禁運在美國國內(nèi)具有兩黨共識，特朗普政府在大選臨近前做出這一表態(tài)更多是從國內(nèi)政治角度出發(fā)。

　　菲茨帕特里克指出，兩國未來一段時間仍將處于“沸點以下”的緊張狀態(tài)，但雙方在波斯灣的“危險接近”以及美方可能對伊朗與委內(nèi)瑞拉石油交易采取行動恐將緊張關(guān)系再度提升至“沸點”。

　　美國輿論普遍認為，美國和伊朗之間的對立情緒盡管不像今年年初那樣一觸即發(fā)，但雙方近一個月來在海上安全、武器禁運、伊朗與委內(nèi)瑞拉原油運輸和“換囚”等問題上依然緊張對峙。同時，隨著美國大選臨近，特朗普政府出于國內(nèi)政治考量，對伊朗的“極限施壓”政策定不會松懈。

　　伊拉克：兩面承壓

　　伊拉克是美國、伊朗長期角力的博弈場，如何平衡與美國、伊朗間的微妙關(guān)系將考驗本月初剛剛組建的伊拉克新政府的智慧。

　　伊拉克輿論普遍認為，新總理卡迪米曾長期負責(zé)伊拉克國家情報部門，多年來與美國和伊朗情報機構(gòu)合作密切，可在調(diào)解美國-伊朗對峙、緩解地區(qū)緊張局勢、維護伊拉克安全穩(wěn)定方面發(fā)揮作用。

　　卡迪米和特朗普日前通電話，雙方表示將加強雙邊關(guān)系與經(jīng)濟合作。在伊拉克組建新政府后，美國宣布給予伊拉克120天進口伊朗電力和天然氣的進口豁免權(quán)。

　　有美國媒體分析，鑒于特朗普政府此前幾次給予的豁免期只有30天，此次延長120天釋放出美對伊拉克新政府的信任。

　　但伊拉克分析人士指出，伊新政府繼續(xù)面臨夾在美國和伊朗對峙間的嚴峻挑戰(zhàn)，美軍不會輕易撤離伊拉克，也不會放棄對伊朗及其代理人的軍事震懾。由于伊拉克國內(nèi)電力供應(yīng)嚴重依賴伊朗出口，美國將持續(xù)通過進口豁免權(quán)這一“命門”對伊拉克政府施壓。

【糾錯】

責(zé)任編輯： 詹婧