新華社華盛頓8月18日電 通訊：逆風(fēng)前行——美地方政府積極尋求對(duì)華合作
新華社記者熊茂伶 高攀 金悅磊
8月中下旬，美國(guó)肯塔基州經(jīng)濟(jì)發(fā)展署將帶領(lǐng)美國(guó)企業(yè)家赴中國(guó)進(jìn)行為期一周的商務(wù)拓展之旅。這是在當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)摩擦不斷升級(jí)背景下，美國(guó)地方政府積極尋求合作機(jī)遇、維護(hù)雙邊關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一個(gè)縮影。
近期，新華社記者在參加美國(guó)地方政府官員出席的多場(chǎng)智庫(kù)研討會(huì)、投資洽談會(huì)和商務(wù)推廣活動(dòng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，盡管中美雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系面臨挑戰(zhàn)，但美國(guó)地方政府仍然重視與中國(guó)的長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系。
與聯(lián)邦政府相比，州和地方政府更為務(wù)實(shí)，更加看重美中關(guān)系對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，愿意繼續(xù)推進(jìn)美中經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各領(lǐng)域的合作交流，成為推動(dòng)美中關(guān)系“逆風(fēng)前行”的積極力量。
日前，在華盛頓知名智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)舉行的一場(chǎng)題為“從市州視角看美中關(guān)系”的研討會(huì)上，多名嘉賓對(duì)當(dāng)前的美中關(guān)系表達(dá)了擔(dān)憂(yōu)，美中關(guān)系宏觀層面的負(fù)面因素對(duì)地方合作的影響已經(jīng)日益顯現(xiàn)。
俄勒岡州州長(zhǎng)凱特·布朗表示，對(duì)于依賴(lài)對(duì)華貿(mào)易的俄勒岡州而言，國(guó)家層面的緊張局勢(shì)對(duì)該州對(duì)華出口產(chǎn)生了“寒蟬效應(yīng)”，尤其對(duì)該州農(nóng)業(yè)造成嚴(yán)重打擊。
洛杉磯市副市長(zhǎng)尼娜·哈奇吉安表示，對(duì)華貿(mào)易占洛杉磯港六成貿(mào)易量，受經(jīng)貿(mào)摩擦影響，洛杉磯港對(duì)華出口大幅下滑，不確定性也給港口經(jīng)營(yíng)帶來(lái)挑戰(zhàn)。她表示，加利福尼亞州的水果、堅(jiān)果、酒類(lèi)產(chǎn)品對(duì)華出口遭受重創(chuàng)，中國(guó)企業(yè)投資下滑，洛杉磯旅游業(yè)也受到殃及。
密蘇里州前州長(zhǎng)鮑勃·霍爾登表示，美國(guó)中西部農(nóng)業(yè)州在貿(mào)易摩擦中損失慘重，尤其今年還遭遇歷史性洪災(zāi)。他說(shuō)，如果與中國(guó)和其他貿(mào)易伙伴的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系破裂，意味著從五大湖到墨西哥灣之間的“美國(guó)腹地”區(qū)域?qū)⑹ギa(chǎn)業(yè)根基。
盡管受到宏觀層面美中關(guān)系的不利影響，但為了促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，美國(guó)地方政府依然希望繼續(xù)與中國(guó)加強(qiáng)合作。同時(shí)，他們不希望當(dāng)下雙邊關(guān)系的挫折影響到長(zhǎng)遠(yuǎn)合作，仍然愿意積極經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期伙伴關(guān)系。
肯塔基州經(jīng)濟(jì)發(fā)展署臨時(shí)署長(zhǎng)維韋克·薩林日前發(fā)表聲明說(shuō)，肯塔基州正在實(shí)施一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略，繼續(xù)與中國(guó)企業(yè)建立合作關(guān)系、尋求投資機(jī)遇，發(fā)掘中國(guó)的“巨大機(jī)遇”，這將為肯塔基州民眾帶來(lái)更多就業(yè)機(jī)會(huì)。
從事招商引資工作約30年的路易斯安那州經(jīng)濟(jì)發(fā)展廳廳長(zhǎng)唐納德·皮爾遜近日告訴新華社記者：“我們希望傳遞的信息是我們?nèi)匀粚?duì)商業(yè)開(kāi)放。”他表示，關(guān)稅對(duì)路易斯安那州農(nóng)業(yè)和港口經(jīng)濟(jì)都造成了負(fù)面影響，州政府一直在跟美國(guó)商務(wù)部及其他政府部門(mén)溝通，強(qiáng)調(diào)通過(guò)對(duì)話(huà)解決美中經(jīng)貿(mào)摩擦的重要性。
愛(ài)達(dá)荷州特溫福爾斯市市長(zhǎng)肖恩·巴里亞加告訴記者，愛(ài)達(dá)荷州擁有穩(wěn)定的投資環(huán)境，“我們沒(méi)那么多為難企業(yè)的稀奇古怪的想法”。該州農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的勞拉·約翰遜表示，雖然聯(lián)邦政府層面有些負(fù)面聲音，但地方政府、企業(yè)層面的對(duì)華交流和友好一直未變，“我們的生產(chǎn)商、加工商和企業(yè)仍然對(duì)中國(guó)非常感興趣”。
類(lèi)似的聲音在5月底肯塔基州列克星敦市舉行的第五屆中美省州長(zhǎng)論壇上也頻頻出現(xiàn)。東道主肯塔基州州長(zhǎng)馬特·貝文告訴記者，他并不認(rèn)為國(guó)家層面的緊張氣氛影響了地方層面的合作意愿，近400人出席論壇就表明各省州長(zhǎng)和商界人士對(duì)于深化雙邊伙伴關(guān)系依然興趣濃厚。
華盛頓州副州長(zhǎng)塞勒斯·哈比卜在論壇上宣傳本州時(shí)表示，同中國(guó)的關(guān)系是華盛頓州在經(jīng)濟(jì)上獲得成功的最重要秘訣，美國(guó)哪個(gè)州能促進(jìn)同中國(guó)的商業(yè)往來(lái)并擴(kuò)大人文交流，這個(gè)州就會(huì)越來(lái)越好。
哈比卜提到的人文交流也是地方合作的焦點(diǎn)。布朗表示，雖然作為州長(zhǎng)，最關(guān)心的就是就業(yè)和經(jīng)濟(jì)，但如果她無(wú)力改變當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所受到的影響，那她將致力于建立合作關(guān)系，繼續(xù)加強(qiáng)文化教育交流，因?yàn)檫@是“長(zhǎng)期投資”，很多年輕人會(huì)有機(jī)會(huì)影響他們的同輩，在未來(lái)的幾年、幾十年內(nèi)這會(huì)為俄勒岡民眾帶來(lái)益處。
這種長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光并不鮮見(jiàn)。曾經(jīng)引入密蘇里州第一所孔子學(xué)院的霍爾登認(rèn)為，最糟糕的情況就是關(guān)上人文交流的大門(mén)，一旦如此，發(fā)出的信號(hào)就是不愿意和對(duì)方合作，這會(huì)讓雙邊關(guān)系陷入困境。他表示，美中雙方應(yīng)該在地方層面繼續(xù)加強(qiáng)文化、教育領(lǐng)域的交流，這不僅有助于解決當(dāng)下雙邊關(guān)系面臨的一些問(wèn)題，還將決定未來(lái)經(jīng)濟(jì)合作的前景。
上周，中國(guó)公司鳳凰紙業(yè)宣布將在肯塔基州西部的巴拉德縣投資2億美元建立占地10萬(wàn)平方英尺（約合9290平方米）的造紙回收設(shè)施，加上此前的1.5億美元投資，該企業(yè)將為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造500個(gè)就業(yè)崗位。
貝文告訴記者，三年前肯塔基州的中國(guó)企業(yè)只有3家，而現(xiàn)在已經(jīng)超過(guò)10家，總計(jì)為當(dāng)?shù)靥峁┘s9000個(gè)就業(yè)崗位。他說(shuō)，放眼未來(lái)，他看到了雙邊合作的無(wú)限良機(jī)。“這才剛剛開(kāi)始，還有更長(zhǎng)的路等著我們。”
