中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平星期五（26日）在第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)共建“一帶一路”沿著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷前進(jìn)，并宣布中國(guó)下一步促進(jìn)更高水平開(kāi)放的五項(xiàng)重要舉措。
這是繼去年海南博鰲亞洲論壇年會(huì)、首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)之后，中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人在重大主場(chǎng)外交場(chǎng)合宣布的促進(jìn)擴(kuò)大開(kāi)放的新舉措。這意味著，一個(gè)更加開(kāi)放的中國(guó)，不僅會(huì)推動(dòng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，也將為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、完善全球經(jīng)濟(jì)治理創(chuàng)造新機(jī)遇。
受保護(hù)主義與單邊主義抬頭、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流的影響，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力加大，發(fā)展不平衡問(wèn)題更加突出。“一帶一路”作為習(xí)近平主席提出的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作倡議，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，既是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)包容增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需要，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的自然延伸。
共建“一帶一路”，關(guān)鍵是互聯(lián)互通。作為“一帶一路”倡議的發(fā)起者，中國(guó)始終以不斷擴(kuò)大開(kāi)放，來(lái)提升全球的互聯(lián)互通水平。去年底，中國(guó)召開(kāi)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，首次提出要從商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放轉(zhuǎn)向規(guī)則等制度型開(kāi)放。這一次，習(xí)近平宣布的五項(xiàng)促進(jìn)更高水平開(kāi)放措施，著眼從“制度性、結(jié)構(gòu)性”層面做好頂層設(shè)計(jì)和安排，這是立足中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要，是不斷深化改革開(kāi)放的主動(dòng)作為，再次表明中國(guó)言出必行，會(huì)把開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大。
具體來(lái)看，第一項(xiàng)措施是更廣領(lǐng)域擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入。去年中國(guó)發(fā)布的外資準(zhǔn)入負(fù)面清單已由63條減至48條，在金融、汽車(chē)、船舶、鐵路、農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、電網(wǎng)等領(lǐng)域推出22條開(kāi)放措施。習(xí)近平這次宣布，中國(guó)未來(lái)將繼續(xù)大幅縮減負(fù)面清單，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)全方位對(duì)外開(kāi)放，在更多領(lǐng)域允許外資控股或獨(dú)資經(jīng)營(yíng)等。這將有利于中國(guó)最新頒布的《外商投資法》落地實(shí)施，為所有外資企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境。
第二項(xiàng)措施是更大力度加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，沒(méi)有最好，只有更好。過(guò)去40年中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面已取得顯著成效，習(xí)近平這次提出，中國(guó)將全面完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系、加強(qiáng)對(duì)外國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人合法權(quán)益的保護(hù)、杜絕強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓、依法嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為等，這些舉措既是中國(guó)推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的戰(zhàn)略選擇和迫切需要，也有助于各國(guó)共同實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。
第三項(xiàng)措施是更大規(guī)模增加商品和服務(wù)進(jìn)口。去年11月舉行的首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，讓世界看到了中國(guó)市場(chǎng)的巨大潛力。習(xí)近平在演講中承諾，中國(guó)將進(jìn)一步降低關(guān)稅水平，消除各種非關(guān)稅壁壘、進(jìn)口更多國(guó)外有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、制成品和服務(wù)等。無(wú)疑，這將更好地滿足中國(guó)人的消費(fèi)升級(jí)需求，促進(jìn)中國(guó)與各國(guó)的貿(mào)易平衡發(fā)展，為各國(guó)在華開(kāi)拓更大的市場(chǎng)。
第四項(xiàng)措施是更加有效實(shí)施國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，依靠外部生產(chǎn)要素單向流入的傳統(tǒng)動(dòng)力機(jī)制已不復(fù)存在，必須通過(guò)對(duì)接政策規(guī)則，來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)的互通和互動(dòng)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國(guó)將加強(qiáng)同世界各主要經(jīng)濟(jì)體的宏觀政策協(xié)調(diào)、不搞以鄰為壑的匯率貶值、積極支持和參與世貿(mào)組織改革等，目的就是要通過(guò)政策協(xié)調(diào)與規(guī)則對(duì)接，推動(dòng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)更高水平的開(kāi)放。同時(shí)，這一措施也有利于“一帶一路”建設(shè)從設(shè)施、貿(mào)易的“硬聯(lián)通”邁向更高水平的政策、規(guī)則對(duì)接的“軟聯(lián)通”，共同構(gòu)建更高水平、更具開(kāi)放性的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。
第五項(xiàng)措施是更加重視對(duì)外開(kāi)放政策貫徹落實(shí)。中國(guó)人歷來(lái)講究“一諾千金”，習(xí)近平也多次強(qiáng)調(diào)“一個(gè)行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)”、“關(guān)鍵在于落實(shí)”。去年以來(lái)，他在博鰲亞洲論壇年會(huì)上宣布的四項(xiàng)擴(kuò)大開(kāi)放舉措一一落地，見(jiàn)證了中國(guó)的言必信、行必果。這次他在主旨演講中表示，中國(guó)高度重視履行同各國(guó)達(dá)成的多邊和雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)議、建立有約束的國(guó)際協(xié)議履約執(zhí)行機(jī)制、按照擴(kuò)大開(kāi)放的需要修改完善法律法規(guī)等，這再次表明，在實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開(kāi)放方面，中國(guó)不僅有政策主張，更有貫徹落實(shí)的決心與行動(dòng)力。
作為中國(guó)提供的全球最大公共產(chǎn)品，“一帶一路”正處于從謀篇布局轉(zhuǎn)向精細(xì)化施工的關(guān)鍵階段。中國(guó)推動(dòng)更高水平開(kāi)放，為“一帶一路”實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，也為經(jīng)濟(jì)全球化創(chuàng)造了更多新的發(fā)展機(jī)遇。每一個(gè)想加快發(fā)展步伐的人，都不應(yīng)錯(cuò)過(guò)中國(guó)這輛高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放的便車(chē)。（國(guó)際銳評(píng)評(píng)論員）
