新華社北京１月６日電 （國際觀察）拉美“大選年”的“變”與“不變”

　　新華社記者趙暉　陳寅

　　２０１８年，拉美和加勒比地區迎來“大選年”，包括巴西、墨西哥、哥倫比亞在內的多個國家都將舉行大選，古巴也將進行領導人更替，隨之產生的一系列政府更迭將直接影響該地區約七成人口。

　　分析人士指出，在拉美左右翼政治力量激烈交鋒的背景下，“大選年”將決定單個國家乃至地區未來幾年的政治經濟走向；而平等互利、共同發展的中拉全面合作伙伴關系將繼續保持穩中有進。

　　各國大選紛至沓來

　　２月４日，哥斯達黎加將舉行總統選舉第一輪投票，拉開拉美“大選年”序幕。如果無一候選人獲得４０％以上的法定選票，得票數居前兩位的候選人將于４月１日攜手進入第二輪。

　　之后，巴拉圭、哥倫比亞、墨西哥、巴西將陸續于４月２２日、５月２７日、７月１日和１０月７日舉行大選。其中，巴拉圭和墨西哥大選采取單輪制，簡單多數票獲得者即可當選，哥倫比亞和巴西則極有可能進行第二輪投票。

　　此外，古巴全國人民政權代表大會將于４月１９日選出新一任領導人，接替勞爾·卡斯特羅，實現最高領導人的新老交替。

　　原本計劃２０１８年底舉行的委內瑞拉大選則仍存在一定變數。截至目前，委政府尚未公布具體的大選日期。２０１７年底，委總統馬杜羅曾表示將把舉行大選與否與美國是否取消對委制裁“掛鉤”。

　　中國社科院拉美所國際關系室主任張凡指出，巴西、墨西哥、哥倫比亞不僅是拉美人口大國，同時也在拉美五大經濟體中占據三席，加之古巴和委內瑞拉在拉美政治中的重要性，“大選年”將對整個地區的未來發展產生重大影響。

　　選情走向尚不明朗

　　作為拉美第一大國，巴西大選走向備受關注。據民調顯示，前總統盧拉是總統大選中最有力的競爭者，但他能否順利參選仍是未知數。盧拉去年因貪腐罪被判９年半監禁，目前仍在上訴中。如果二審仍維持原判，盧拉將被剝奪參選資格。

　　張凡認為，一旦盧拉無法參選，巴西大選將極有可能出現“群雄混戰”的局面。在社會多元化訴求不斷升級的背景下，其他政黨很難推出像盧拉一樣能夠凝聚社會共識的總統候選人，這也增加了選舉的不確定性。

　　墨西哥和哥倫比亞的情況也較為類似。墨西哥正在與美國和加拿大重談北美自由貿易協定，其進展情況將在很大程度上決定大選的走向。而在哥倫比亞，政府能否與“哥倫比亞民族解放軍”達成和平協定，以及能否落實好與“哥倫比亞革命武裝力量”已經簽署的和平協定，將對選情產生重要影響。

　　根據目前民調顯示，兩國暫時領跑的候選人支持率均不高，不排除一些獨立候選人最終以“局外人”身份爆冷勝出的可能。

　　墨西哥拉丁美洲社會科學研究所研究員阿莉西亞·普亞納指出，拉美多國存在嚴重的社會分裂，循環反復的暴力和腐敗事件以及久拖不決的貧困和兩極分化現象，令普通民眾的立場在左右翼政治力量間來回搖擺，這讓選情更加撲朔迷離。

　　中拉合作穩步前行

　　西班牙皇家埃爾卡諾研究所高級研究員卡洛斯·馬拉默德認為，２０１８“大選年”的結果對于拉美和加勒比地區而言是“極為關鍵的”。

　　自上世紀末以來，拉美和加勒比地區出現了左翼政治力量集體崛起的浪潮，許多拉美主要國家相繼成立了左翼政府，并維持了較長時間的連續執政。但從２０１５年阿根廷大選右翼候選人馬克里獲勝，到２０１６年巴西左翼總統羅塞夫被彈劾，再到２０１７年厄瓜多爾左翼執政黨的分裂，拉美政治鐘擺出現了從左向右回調的趨勢。

　　馬拉默德指出，巴西、墨西哥、哥倫比亞等地區重要國家的大選結果，將決定拉美政治“向右轉”趨勢是否延續以及左右翼力量之間如何此消彼長，同時也將給地區其他國家帶來較強的示范效應。

　　盡管拉美國家大選存在懸念，但分析人士一致認為，無論最終選舉結果如何，各國以及拉美與中國之間互利互惠、合作共贏的良好關系將繼續穩步發展。

　　巴西７月９日大學政治學教授彼得羅尼奧·佩雷拉表示，無論是拉美地區的左翼政府還是右翼政府，都高度重視發展和中國的關系，因為中國是許多拉美國家拉動出口、吸引投資的重要合作伙伴。

　　張凡則指出，中國提出的“一帶一路”倡議和亞投行的成立得到拉美國家積極響應。拉美國家的政府更替可能會帶來一些對外政策上的短期微調，但從中長期看，中拉合作大局不會受到影響，雙方的合作潛力還有望得到進一步發掘。（參與記者：趙焱、吳昊、徐燁、王瑛）

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責任編輯： 王萌萌