國家監(jiān)委組建兩年來，追逃追贓“天網(wǎng)行動”共追回外逃人員3425人，其中黨員和國家工作人員1192人，“百名紅通人員”8人，追回贓款91.6億元。
兩年來，中央紀(jì)委國家監(jiān)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)一體推進(jìn)追逃防逃追贓工作，積極參與反腐敗國際治理，深化多雙邊交流合作，推動新時代反腐敗國際合作高質(zhì)量發(fā)展。
2019年5月28日7時20分，經(jīng)過近14個小時的長途飛行后，一架從境外回國的航班緩緩降落在浙江省杭州市蕭山國際機場。艙門開啟，一名深色著裝的六旬女子在兩名身著藍(lán)色制服女警的押解下走下舷梯。外逃近六年的“百名紅通人員”第77號莫佩芬回國投案。
監(jiān)察體制改革后，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在追逃追贓方面的職責(zé)發(fā)生重大變化，既要繼續(xù)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，又要依法主辦職務(wù)犯罪追逃追贓案件，既要做指揮員，又要當(dāng)戰(zhàn)斗員。實踐證明，改革形成的制度優(yōu)勢，充分轉(zhuǎn)化成為追逃追贓領(lǐng)域的治理效能。記者了解到，2019年成功追回的四名“百名紅通人員”莫佩芬、肖建明、劉寶鳳、黃平，全部是由有關(guān)地方紀(jì)委監(jiān)委主辦的。至此，“百名紅通人員”已有60人歸案。
在“天網(wǎng)2019”行動中，國家監(jiān)委首次牽頭開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項行動，組織和指導(dǎo)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依法履行職責(zé)，集中力量資源開展追逃追贓。全國共追回職務(wù)犯罪外逃人員969人，其中“紅通人員”16人。除上述四名“百名紅通人員”外，海南省經(jīng)濟(jì)合作廳原黨組書記王軍文、吉林省人社廳原副巡視員裴占榮、黑龍江省密山市人大常委會原主任李連春等一批級別較高、影響惡劣的職務(wù)犯罪外逃人員被追回。
與此同時，國家監(jiān)委還首次牽頭開展境外集中緝捕行動，提請柬埔寨執(zhí)法部門將于蕩、林舜濤、詹偉勝、項亨達(dá)等4名藏匿在柬埔寨的職務(wù)犯罪嫌疑人緝捕歸案。
不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法。中國以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著“有逃必追、一追到底”，贏得了世界的尊重。
在更廣闊的國際舞臺，伴隨著一系列“主客場”外交，中國的追逃追贓理念日益深入人心，話語權(quán)和影響力不斷提升，治理腐敗的中國方案、中國智慧越來越引起國際社會的同頻共振。
“秉持‘和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏’的絲路精神，攜手共商、共建、共享廉潔絲綢之路，持續(xù)為‘一帶一路’建設(shè)保駕護(hù)航。”
2019年4月25日上午，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇廉潔絲綢之路分論壇在北京舉行。這是“一帶一路”國際合作高峰論壇設(shè)立以來，首次圍繞廉潔絲綢之路建設(shè)舉辦分論壇，由中央紀(jì)委國家監(jiān)委主辦。分論壇上，中國與有關(guān)國家、國際組織以及工商學(xué)術(shù)界代表共同發(fā)起了《廉潔絲綢之路北京倡議》。
廉潔絲綢之路建設(shè)理念的廣泛傳播，是中國積極參與多雙邊反腐敗國際合作的縮影。腐敗，是各國都面臨的世界性難題。在全球化時代，攜手打擊跨國腐敗已成為國際社會的共識和訴求。
監(jiān)察法賦予國家監(jiān)委組織協(xié)調(diào)開展反腐敗合作的職責(zé)。兩年來，國家監(jiān)委積極參與全球反腐敗治理，充分利用重大多邊雙邊外交場合，凝聚各方共識，參與制定相關(guān)規(guī)則，推動構(gòu)建國際反腐敗新秩序。
從金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十次會晤就加強反腐敗國際合作達(dá)成重要共識并寫入《金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人約翰內(nèi)斯堡宣言》，到推動落實《北京反腐敗宣言》成為亞太經(jīng)合組織反腐敗工作組固定議程，到國家監(jiān)委與聯(lián)合國以及菲律賓、泰國等相關(guān)機構(gòu)簽署反腐敗合作諒解備忘錄，再到成功舉辦中美反腐敗工作組第十四次會議、中澳反腐敗執(zhí)法合作工作組第一次會議，國家監(jiān)委深化多邊雙邊交流，織密反腐敗執(zhí)法合作國際網(wǎng)絡(luò)，為追逃追贓工作爭取最廣泛的國際支持。
兩年來，在全球織密天羅地網(wǎng)的同時，追逃追贓的工作方式方法也在不斷升級——堅持法治思維和法治方式，追逃追贓工作規(guī)范化法治化水平進(jìn)一步提升。
2019年，中央紀(jì)委辦公廳、國家監(jiān)委辦公廳印發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦理反腐敗追逃追贓等涉外案件規(guī)定（試行）》，明確追逃追贓工作范圍、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的追逃追贓職責(zé)和追逃追贓部門的工作任務(wù)等。這是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)首部關(guān)于追逃追贓的規(guī)范性文件，為以法治思維和法治方式開展追逃追贓提供了重要制度保障。
在實踐中，法治思維和法治方式已經(jīng)成為開展追逃追贓的重要遵循。國家監(jiān)委依據(jù)監(jiān)察法、國際刑事司法協(xié)助法和有關(guān)國際公約、雙邊條約、雙邊合作協(xié)議，積極與外方開展刑事司法協(xié)助、引渡、遣返等司法執(zhí)法合作。國家監(jiān)委組建后，更加注重運用法律手段開展追逃追贓，著力提升打法律戰(zhàn)的能力水平，成為反腐敗國際追逃追贓的一大特點。
曾任浙江省新昌縣原常務(wù)副縣長的姚錦旗于2005年12月外逃。2018年3月，浙江省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)接手此案，90天內(nèi)即獲得姚錦旗藏匿地等關(guān)鍵信息，使姚被保加利亞警方逮捕。隨后國家監(jiān)委通過外交部向保方提出引渡請求，44天內(nèi)走完通常需數(shù)月甚至數(shù)年的引渡法律程序，于2018年11月30日將姚引渡回國。該案是國家監(jiān)委成立后成功引渡的第一案，也是我國首次從歐盟成員國引渡涉嫌職務(wù)犯罪的國家工作人員。
今年1月3日，“紅通人員”、湖南長沙軌道交通集團(tuán)有限公司原董事長彭旭峰受賄及其妻子賈斯語受賄、洗錢違法所得沒收申請一案公開宣判，彭旭峰、賈斯語在境內(nèi)的違法所得以及在多國的違法資產(chǎn)被裁定沒收。
2019年被中央追逃辦列為“追贓工作年”，國家監(jiān)委會同最高人民法院、最高人民檢察院，指導(dǎo)地方辦案機關(guān)對一批職務(wù)犯罪嫌疑人逃匿、死亡案件啟動違法所得沒收程序，推動多國法院承認(rèn)和執(zhí)行我國法院出具的職務(wù)犯罪案件凍結(jié)、沒收裁定，外逃腐敗分子“營養(yǎng)源”被進(jìn)一步切斷。彭旭峰案正是釋放出這一鮮明信號，在強有力的法律武器打擊下，外逃人員的生存空間只會越來越小。
“一體推進(jìn)追逃防逃追贓，推動重點個案攻堅，持續(xù)開展‘天網(wǎng)行動’。”今年年初召開的十九屆中央紀(jì)委四次全會，對開展反腐敗國際追逃追贓作出新的部署。
“我們將提高政治站位，既立足當(dāng)前，一體推進(jìn)追逃、防逃、追贓工作，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果；又著眼長遠(yuǎn)，建立健全追逃追贓體制、機制、制度，推動完善黨和國家監(jiān)督體系，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”中央紀(jì)委國家監(jiān)委國際合作局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（王卓）
