2020年2月23日，在新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)最吃緊的關鍵時刻，統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議在北京召開，習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，針對統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展問題，專門指出要“堅決完成脫貧攻堅任務”。這是打贏新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)和完成2020年脫貧攻堅戰(zhàn)任務的號召令、沖鋒號。
2020年是脫貧攻堅全面收官年，完成這一艱巨的任務、實現(xiàn)中華民族幾千年來追求的夢想，要打很多硬仗，要攻克道道難關，沖破重重險阻。突然而至的這場新中國成立以來發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的新冠肺炎疫情，無疑為脫貧攻堅帶來了沖擊，遲滯了脫貧攻堅工作的進度，加重了脫貧攻堅工作的強度，增加了脫貧攻堅工作的難度。因此，習近平總書記強調，今年脫貧攻堅要全面收官，原本就有不少硬仗要打，現(xiàn)在還要努力克服疫情的影響，必須再加把勁，狠抓攻堅工作落實。
盡管新冠肺炎疫情防控形勢依然嚴峻復雜，脫貧攻堅任務的完成新增壓力困難，但2020年全面完成脫貧攻堅任務，實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的決心沒有變，基本態(tài)勢沒有變，脫貧攻堅任務一定能夠如期完成，這是因為我們有六大有利因素。
第一，完成脫貧攻堅任務，有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是全面建成小康社會的標志性指標，是解決新時代發(fā)展不平衡不充分問題的關鍵之舉，更是全心全意為人民謀幸福的中國共產(chǎn)黨向全體中國人民和全世界作出的莊嚴承諾。盡管新冠肺炎疫情為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)帶來了新的困難和挑戰(zhàn)，但自黨的十八大以來，習近平總書記就對脫貧攻堅發(fā)表了一系列重要論述，闡明了新時代我國脫貧攻堅的重大理論和實踐問題，黨的十九大明確把精準脫貧作為決勝全面建成小康社會必須打好的三大攻堅戰(zhàn)之一，為脫貧攻堅任務的完成做好了頂層設計，強化了政策措施，加強了統(tǒng)籌協(xié)調。這是克服新冠肺炎疫情危機、完成脫貧攻堅任務的根本保證。
第二，完成脫貧攻堅任務，有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。脫貧攻堅、全面建成小康社會，是人類歷史上開天辟地、前無古人的偉大壯舉，是中華民族苦苦追求幾千年的夢想。中國自古以來，無數(shù)志士仁人懷著救民出水火的憂國憂民之心，希冀消除貧困，讓人民過上幸福生活，但最后都成為空想，只有在中國特色社會主義制度下，這一夢想才能變成現(xiàn)實。中國特色社會主義制度具有多方面的顯著優(yōu)勢，其中很重要的一條就是，能夠實現(xiàn)全國一盤棋，實施中央統(tǒng)籌、省負總責、市（地）縣抓落實的管理體制，片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制，黨政一把手負總責的扶貧開發(fā)工作責任制，做到有計劃、有資金、有目標、有措施、有檢查，人、財、物統(tǒng)籌規(guī)劃，調動各方面積極性，集中全社會力量辦大事，凝聚各方力量向貧困宣戰(zhàn)。中國特色社會主義制度為新冠肺炎疫情下打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，提供了有力的制度保證。
第三，完成脫貧攻堅任務，有雄厚的綜合實力。脫貧攻堅目標的實現(xiàn)，需要強大的綜合實力做支撐。新中國經(jīng)過70年的發(fā)展，特別是經(jīng)過改革開放以來的高速增長，中國的經(jīng)濟總量近100萬億人民幣，局世界第二位。中國的人均GDP站上1萬美元的新臺階，進入中高收入水平。中國建立了全世界最完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，是世界上唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類目錄中全部41個工業(yè)大類、191個中類、525個小類工業(yè)門類的國家，能夠生產(chǎn)從服裝鞋襪到航空航天、從原料礦產(chǎn)到工業(yè)母機的一切工業(yè)產(chǎn)品，經(jīng)濟發(fā)展具有超強的韌性，應對各種風險的能力強。這是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的物質保證。
第四，完成脫貧攻堅任務，有全黨全軍全國各族人民的團結奮斗。打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅戰(zhàn)這兩場戰(zhàn)役，任務艱巨，因此需要增強信心、堅定信心，信心比黃金更重要。越是在困難和需要攻堅的關鍵時刻，中國人民在中國共產(chǎn)黨的領導下，凝聚全黨全軍全國各族人民的智慧和力量，萬眾一心，團結奮斗，補短板、堵漏洞、強弱項，以“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁，沉下心來、撲下身子，化解脫貧攻堅中的難點、痛點、堵點，實現(xiàn)脫貧攻堅任務的完滿收官。這是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的精神保證。
第五，完成脫貧攻堅任務，找到了一條保證脫貧攻堅取得成功的有效途徑。脫貧攻堅是一項前無古人的事業(yè)，經(jīng)過長期的探索，特別是黨的十八大以來堅持扶貧對象精準、因村派人精準、項目審批精準、資金使用精準、措施到位精準，以及脫貧成效精準的“六個精準”方略，建立起了精準的脫貧攻堅工作體系，解決了“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”等一系列問題。同時還克服了傳統(tǒng)的單純依靠政府送錢送物的“授魚”模式，堅持扶志扶智扶技相結合，教育扶貧、醫(yī)療扶貧、項目扶貧、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、資產(chǎn)扶貧等多種模式并舉，通過市場的力量將貧困戶有限的資源轉化為資產(chǎn)，“授貧困者以漁”，使貧困戶真正成為市場的經(jīng)濟主體，激發(fā)出貧困戶脫貧攻堅的內生力量。形成的這一套可學習、可復制、可推廣的經(jīng)驗，成為克服新冠肺炎影響、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實踐保證。
第六，完成脫貧攻堅任務，有充足的宏觀政策調節(jié)工具。政府通過有效的、強有力的逆周期調節(jié)的宏觀政策，強化“六穩(wěn)”舉措，對沖和克服新肺炎疫情對脫貧攻堅的影響。財政貼息、大規(guī)模降費、緩繳稅款、加大轉移支付等積極有為的財政政策，信貸、融資、減免貧困地區(qū)小微企業(yè)的貸款利息、延期還款付息等靈活適度的金融政策，支持貧困地區(qū)的企業(yè)復工復產(chǎn)，渡過難關；通過對貧困地區(qū)減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)的社會政策，實施社保費階段性減免、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、就業(yè)補貼等，鼓勵低風險貧困地區(qū)的農(nóng)民工盡快返崗復工，支持貧困地區(qū)人員多渠道靈活就業(yè)，加快推動貧困地區(qū)線上登記失業(yè)和申領失業(yè)保險金，確保貧困地區(qū)失業(yè)人員應發(fā)盡發(fā)、應保盡保，堅決防止貧困地區(qū)人口返貧。這是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的政策保證。
新冠肺炎疫情對脫貧攻堅戰(zhàn)的影響和沖擊是暫時的、短期的、階段性的，總體上也是可控的，風雨過后總會見太陽。在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下，中國人民一定能夠變壓力為動力，化危機為機遇，釋放出我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能，一定能夠在打贏新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)的同時，決勝脫貧攻堅的偉大目標。（作者：浙江師范大學經(jīng)濟與管理學院院長、教授、博士生導師 唐任伍）
