新華社北京2月1日電（記者李延霞）人民銀行、財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局等部門1日出臺了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》。銀保監(jiān)會副主席曹宇在答記者問時表示，銀保監(jiān)會將從保障信貸資源供給、開辟業(yè)務(wù)快速審批通道等方面入手，進(jìn)一步指導(dǎo)銀行保險機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對疫情防控相關(guān)領(lǐng)域的金融支持。
一是保障信貸資源供給。全力滿足衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥用品制造及采購、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研攻關(guān)、技術(shù)改造等方面的合理融資需求。二是開辟業(yè)務(wù)快速審批通道。建立、啟動快速審批通道，簡化業(yè)務(wù)流程，切實提高業(yè)務(wù)辦理效率。三是減費讓利降成本。通過適當(dāng)下調(diào)貸款利率、減免手續(xù)費、完善續(xù)貸政策安排、增加信用貸款和中長期貸款等方式，提供更優(yōu)惠高效的金融服務(wù)。四是發(fā)揮金融租賃特色優(yōu)勢。對疫情防控相關(guān)醫(yī)療設(shè)備的金融租賃業(yè)務(wù)，鼓勵緩收或減收相關(guān)租金和利息。五是積極支持防疫用品小微企業(yè)生產(chǎn)。保持貸款增速，切實落實綜合融資成本壓降要求。對因疫情影響正常經(jīng)營、遇到暫時困難的，要穩(wěn)貸、增貸，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。六是發(fā)揮保險保障功能。優(yōu)先處理感染新型冠狀病毒感染肺炎客戶的出險理賠，適當(dāng)擴(kuò)展責(zé)任范圍，應(yīng)賠盡賠。
曹宇表示，疫情發(fā)生以來，銀行保險機(jī)構(gòu)迅速行動，認(rèn)真做好疫情防控金融服務(wù)保障各項工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至1月31日，全國銀行保險機(jī)構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會累計捐款達(dá)14億元。保險機(jī)構(gòu)向疫情防控一線人員捐贈保險保障，風(fēng)險保障總額超萬億元。同時落實特事特辦，保證應(yīng)急資金劃轉(zhuǎn)通暢，為防疫專用款項劃撥等業(yè)務(wù)提供有力保障。對受疫情影響造成困難的企業(yè)和個人，靈活調(diào)整信貸還款安排，合理延后還款期限等。
疫情對當(dāng)前銀行業(yè)保險業(yè)整體運行和金融市場有什么影響？曹宇表示，當(dāng)前，我國銀行業(yè)保險業(yè)保持穩(wěn)健運行，商業(yè)銀行資本充足率14.6%，撥備覆蓋率186.1%，保險公司綜合償付能力充足率為247.5%，流動性穩(wěn)定，風(fēng)險抵御能力較強(qiáng)。銀行業(yè)不良貸款認(rèn)定更加謹(jǐn)慎和嚴(yán)格，不良資產(chǎn)處置力度持續(xù)加大。
曹宇表示， 金融市場受多種因素影響，在一定風(fēng)險因素沖擊下產(chǎn)生波動是正常的，也符合金融規(guī)律。疫情事件對我國金融市場的影響也不例外，但這種影響一定是短期的、暫時的，因為決定一國金融市場前景的是經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的基本面。經(jīng)過長期不懈的改革開放和加強(qiáng)監(jiān)管，特別是近兩年打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷，金融機(jī)構(gòu)、金融市場的韌性顯著增強(qiáng)，抗沖擊能力大幅提升。目前，銀行保險機(jī)構(gòu)對金融市場資金供給保持穩(wěn)定。銀行業(yè)債券投資占整個債券市場規(guī)模80%左右，是主要的債券市場資金供應(yīng)方，在貨幣市場等領(lǐng)域也是參與主體。向合格投資者發(fā)行理財產(chǎn)品投資于股票市場的資金也保持穩(wěn)定。
曹宇表示，銀保監(jiān)會將在推動銀行業(yè)保險業(yè)管控好風(fēng)險的同時，繼續(xù)指導(dǎo)銀行保險機(jī)構(gòu)在支持發(fā)展直接融資、維護(hù)金融市場穩(wěn)定方面主動作為，主動貢獻(xiàn)。
在貨幣市場、債券市場方面，推動銀行保險機(jī)構(gòu)積極參與貨幣市場融資，合理降低市場融資成本，適度增加債券投資，并做好債券承銷工作。在資本市場方面，銀保監(jiān)會將繼續(xù)指導(dǎo)銀行保險機(jī)構(gòu)對接上市公司合理融資需求，對生產(chǎn)經(jīng)營基本面良好，具備發(fā)展空間的上市公司，鼓勵采用綜合授信方式給予支持。對出現(xiàn)暫時生產(chǎn)經(jīng)營困難，但前景良好的上市公司，可合理采用多種市場化法治化手段幫助其渡過難關(guān)。
曹宇表示，將進(jìn)一步推進(jìn)理財子公司設(shè)立，壯大機(jī)構(gòu)投資者隊伍，在前期已批準(zhǔn)16家銀行設(shè)立理財子公司的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加理財子公司數(shù)量，對風(fēng)險管控能力較強(qiáng)、總資產(chǎn)及非保本理財業(yè)務(wù)達(dá)到一定規(guī)模的銀行優(yōu)先批設(shè)。積極推進(jìn)符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)參與設(shè)立理財子公司或合資設(shè)立外方控股的理財子公司。按照資管新規(guī)要求，穩(wěn)妥有序完成存量資管業(yè)務(wù)規(guī)范整改工作，對到2020年底確實難以完成處置的，允許適當(dāng)延長過渡期。對償付能力充足率較高、資產(chǎn)負(fù)債匹配情況較好的保險公司，允許其在現(xiàn)有30%上限的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高權(quán)益類資產(chǎn)的投資比例。同時，做好防范化解上市公司股票質(zhì)押流動性風(fēng)險的相關(guān)工作，并將進(jìn)一步加強(qiáng)與人民銀行、證監(jiān)會等部門的工作配合，增強(qiáng)政策的一致性和協(xié)調(diào)性。
