原標(biāo)題：少見！這里學(xué)生大量回流鄉(xiāng)村學(xué)校 一個山區(qū)縣的均衡教育實踐

西坡中學(xué)歌詠比賽活動

　　受各種因素影響，我國不少偏遠山區(qū)學(xué)校“空心化”不斷加劇：師資弱化，學(xué)生銳減，學(xué)校成為空殼。與此同時，縣城等中心地區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校一座難求，超大班額成為常態(tài)。

　　而山西省鄉(xiāng)寧縣卻呈現(xiàn)完全不一樣的景象。半月談記者近日在這里采訪發(fā)現(xiàn)，這個多坡地、少平川的山區(qū)縣多年來把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，堅持教育強縣理念，進行城鄉(xiāng)教育硬件同步升級的同時，抓住教師、教學(xué)、管理等質(zhì)量均衡“內(nèi)核”，走出一條縣域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的“快車道”，鄉(xiāng)村學(xué)校不僅沒有衰敗，學(xué)生數(shù)量反而不斷增加，教學(xué)水平和升學(xué)率不斷提高。

　　腦子改觀念：山區(qū)縣實現(xiàn)12年教育免費

　　棗嶺鄉(xiāng)劉嶺村是距離鄉(xiāng)寧縣城30多公里的一個山村，劉嶺村小學(xué)是村里最漂亮的建筑，各項教學(xué)設(shè)施甚至比縣城小學(xué)還好，100多名學(xué)生在這里上課。而6年前，劉嶺村小學(xué)6個年級僅剩8個學(xué)生。

　　“硬件跟不上，軟件也不行，七八個老師，一半多上了年紀(jì)，連個普通話也說不好。”棗嶺中心學(xué)校校長權(quán)玉峰說，教學(xué)質(zhì)量差，導(dǎo)致家長愈發(fā)不信任，學(xué)生都走了，到2012年的時候，學(xué)生成了個位數(shù)。

　　事實上，劉嶺村小學(xué)在上個世紀(jì)末曾是縣里尊師重教的教育典型。鄉(xiāng)寧縣教育科技局黨組成員趙衛(wèi)勝回憶說，隨著村里集體經(jīng)濟下滑，這所縣里“名校”的硬件逐年陳舊，老師年齡偏大，學(xué)生也隨之大量流失。

　　“我們這個山區(qū)縣怎么定位，未來鄉(xiāng)村發(fā)展的人才支撐怎么解決?”鄉(xiāng)寧縣委書記樊洪平一直在思考這個問題。

　　2012年以來，鄉(xiāng)寧縣采取多項強教措施，“給錢、給物、給人、給位子、給面子、給政策”，在投入、管理、師資、機會、環(huán)境、質(zhì)量上下功夫。從2014年起，全縣又啟動高中教育免費，實現(xiàn)“12年全免費教育”，鄉(xiāng)寧縣3萬名學(xué)生，除生活費外，不花一分錢。

　　“黨委政府的引導(dǎo)、重視，促進各級干部群眾對教育發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變，為縣域均衡教育筑牢了根基，教育成為優(yōu)先發(fā)展的強縣戰(zhàn)略。”鄉(xiāng)寧縣教育科技局局長趙建明說。

　　左手抓硬件：鄉(xiāng)村學(xué)校要優(yōu)于縣城學(xué)校

　　西坡鎮(zhèn)是鄉(xiāng)寧縣最西邊的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2013年時，西坡中學(xué)只剩下107名學(xué)生，除去老師年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理外，學(xué)校硬件設(shè)施差得也不是一星半點。“這么跟你說吧，雖說也有物理化學(xué)實驗室，但里面的實驗桌跟山區(qū)百姓家里的洗臉桌子沒啥兩樣。”西坡中學(xué)校長王鵬苦笑說。

　　2013年以來，西坡中學(xué)進行了升級改造，如今，各種標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)設(shè)施一應(yīng)俱全，與縣城中學(xué)別無二致。劉嶺村小學(xué)除了將教室改造外，還新建了餐廳、宿舍。“全縣學(xué)校硬件，鄉(xiāng)村學(xué)校要優(yōu)于縣城學(xué)校，比如山區(qū)學(xué)校所有操場都是塑膠跑道，而且占地面積更大，設(shè)施更新。”鄉(xiāng)寧縣教育科技局干部王晉俊說。

　　趙建明介紹，鄉(xiāng)寧縣近年除完成校園安全工程、“全面改薄”工程外，還不斷加大教育投入力度，建立義務(wù)教育經(jīng)費投入保障機制，8年累計投入近20億元，發(fā)展教育硬件設(shè)施，筑牢了教育均衡的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　2013年以來，鄉(xiāng)寧縣啟動實施了全縣中小學(xué)教育信息化建設(shè)工程，目前已完成全縣教育城域網(wǎng)建設(shè)，125所學(xué)校開通內(nèi)網(wǎng)，30所學(xué)校實現(xiàn)錄播互動，15所教學(xué)試點校實現(xiàn)異地同課，實現(xiàn)了教育教學(xué)資源共建共享。

西坡中學(xué)小組合作學(xué)習(xí)

　　右手提軟件：鄉(xiāng)村教師優(yōu)先評職稱

　　硬件的改善，為教育的基本均衡打下了基礎(chǔ)，但是教育的優(yōu)質(zhì)均衡關(guān)鍵還得靠“人”，核心是教師、教學(xué)、管理的師資均衡。

　　這是一個大難題，鄉(xiāng)寧縣城內(nèi)的東街小學(xué)和鄉(xiāng)寧二中是全縣僅有的兩所省級示范學(xué)校，都曾長期面臨人滿為患的問題。東街小學(xué)24個班有1700多名學(xué)生，而前幾年鄉(xiāng)寧二中更是“一座難求”，班容量近80人。

　　即便如此，家長們?nèi)匀毁M盡心機把孩子塞進這兩所學(xué)校。因為教學(xué)質(zhì)量好，鄉(xiāng)寧二中的高中升學(xué)率一直保持在50%左右，而2013年時，西坡中學(xué)參加中考的30多個學(xué)生，只考上了8個，升學(xué)率剛過20%。

　　必須解決深層次的教育質(zhì)量均衡問題，鄉(xiāng)寧縣在數(shù)個方面同時發(fā)力。

　　一是加強鄉(xiāng)村學(xué)校的師資配備，缺什么老師補什么老師。劉嶺村小學(xué)招聘了5名特崗教師，棗嶺中心校內(nèi)部又給調(diào)劑支援了4名老師。西坡中學(xué)兩年招聘了13名老師，除了文化課，音樂、體育等素質(zhì)課都配備了專職老師。“都有專業(yè)背景，質(zhì)量過硬。”王鵬說。2012年以來，鄉(xiāng)寧縣招聘補充中小學(xué)教師511人。

　　二是樹立下沉導(dǎo)向，促進城鄉(xiāng)人才交流。鄉(xiāng)寧縣鄉(xiāng)村學(xué)校的老師，除了每月比縣城老師多領(lǐng)幾百元補貼外，評職評模也優(yōu)先于縣城老師。鄉(xiāng)寧二中校長谷印平介紹說，每年在縣城等相對優(yōu)質(zhì)的學(xué)校選拔部分管理人員和約10%的教師力量去鄉(xiāng)下學(xué)校參與管理和支教，鄉(xiāng)下老師進城跟崗輪崗，為期一年，優(yōu)秀者優(yōu)先提拔晉升。每年100多人交流，以強帶弱，將優(yōu)質(zhì)校的教學(xué)理念、方法在全縣學(xué)校普及。

　　三是實行城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)盟幫扶機制。鄉(xiāng)寧縣的4個縣城小學(xué)和12個鄉(xiāng)村小學(xué)建成“一拖三”的4個聯(lián)盟，兩所縣城中學(xué)和較強的關(guān)王廟中學(xué)與12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)建成“一拖四”的3個聯(lián)盟。“聯(lián)盟內(nèi)學(xué)校每個月組織一個學(xué)科的聽課、評課、教學(xué)管理經(jīng)驗交流，這個學(xué)科的所有老師參加。”鄉(xiāng)寧三中副校長李明生說，這種方式培養(yǎng)了一批鄉(xiāng)寧本土教育“土專家”。

　　付出見成效：鄉(xiāng)村教育不一定輸

　　這些措施促進了優(yōu)質(zhì)均衡教育在鄉(xiāng)寧山區(qū)的每個角落生根發(fā)芽。2016年12月，鄉(xiāng)寧縣高標(biāo)準(zhǔn)通過了全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估認(rèn)定。西坡中學(xué)現(xiàn)有學(xué)生近400人，今年142名參加中考的考生有84名考上高中，升學(xué)率完全不輸省示范學(xué)校鄉(xiāng)寧二中。

　　因為山上山下教育質(zhì)量并無差距，家長們也不再費力將孩子送進鄉(xiāng)寧二中和東街小學(xué)了，兩所學(xué)校的班容量回歸四五十人的合理區(qū)間。原譚平鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后8個行政村僅留的兩所小學(xué)，由于學(xué)生回流，變成了現(xiàn)在的3個六年制學(xué)校和兩個教學(xué)點。

　　如今鄉(xiāng)寧縣幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中和職業(yè)高中共同發(fā)展。優(yōu)質(zhì)均衡也推動了教學(xué)質(zhì)量的改善。早些年喊出的“高考二本達線上百人”的口號早已過時，現(xiàn)在鄉(xiāng)寧縣每年高考二本達線近800人，升學(xué)率超過四成。（記者 孫亮全）

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