新華社北京３月１３日電題：凝聚起同心筑夢(mèng)的磅礴力量——寫在全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議閉幕之際
新華社記者張旭東、崔靜、李亞紅、姜瀟
１３日，全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議閉幕。過去的１１天注定將留下濃墨重彩的篇章——
來自３４個(gè)界別的２０００多名全國(guó)政協(xié)委員齊聚一堂，議政建言，共商國(guó)是，把團(tuán)結(jié)和民主貫穿人民政協(xié)履行職能全過程，推動(dòng)人民政協(xié)協(xié)商民主在廣度和深度上不斷拓展，凝聚起同心共筑中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量。
“中國(guó)式商量”彰顯政治智慧
“中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派秉持共同理想、堅(jiān)持共同奮斗，匯聚成堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的磅礴合力。”
３月４日下午，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平看望參加政協(xié)會(huì)議的民進(jìn)、農(nóng)工黨、九三學(xué)社委員時(shí)的重要講話，充分彰顯了協(xié)商民主的深刻內(nèi)涵。
偉大的事業(yè)需要凝聚偉大的力量。
“有事多商量、有事好商量、有事會(huì)商量，通過協(xié)商凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量”“參政黨一個(gè)重要職責(zé)是讓執(zhí)政黨聽到各方面聲音，特別是批評(píng)的意見”——習(xí)近平總書記對(duì)協(xié)商民主作出的高度概括，已化為政協(xié)大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的生動(dòng)實(shí)踐，顯示出中國(guó)特色社會(huì)主義民主的勃勃生機(jī)。
始終把億萬人民的智慧和力量聚合在一起，我們的事業(yè)將無往而不勝——
“給這邊一個(gè)發(fā)言機(jī)會(huì)吧”“我想提個(gè)建議”“我就說兩句話”……８日下午３時(shí)，全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議提案辦理協(xié)商會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，委員們?yōu)楂I(xiàn)計(jì)農(nóng)民增收等議題不惜搶起了話筒。
全國(guó)政協(xié)禮堂三樓會(huì)議廳里，沒有主席臺(tái)，沒有發(fā)言席，在一條條會(huì)議桌組成的“回”字形會(huì)場(chǎng)中，有關(guān)民主黨派中央、全國(guó)政協(xié)委員與中央農(nóng)辦、國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家旅游局等提案承辦單位負(fù)責(zé)人圍桌而坐，交換意見。
談問題一針見血，提建議直指要害；各部門有關(guān)負(fù)責(zé)人毫不回避，有呼有應(yīng)。兩個(gè)多小時(shí)里，共有６位提案者代表發(fā)言，１３位委員參加互動(dòng)交流，５位部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)溝通并予以答復(fù)。
“這是我第一次參加提案辦理協(xié)商會(huì)，提案已經(jīng)和主管部門掛上鉤了，很順暢。”全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組原副組長(zhǎng)范小建如此表示。
找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，就是人民民主的真諦。
這是一次發(fā)揚(yáng)民主、共商國(guó)是的大會(huì)，是一次凝聚共識(shí)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的大會(huì)，更是一次意氣風(fēng)發(fā)、朝氣蓬勃的大會(huì)。
商以求同、協(xié)以成事。政協(xié)大會(huì)的“中國(guó)式商量”彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治智慧，為改革攻堅(jiān)凝聚起強(qiáng)大“正能量”。
“協(xié)商就要真協(xié)商”。為了推動(dòng)實(shí)實(shí)在在的協(xié)商民主，人民政協(xié)協(xié)商民主寓協(xié)商于決策之前和決策之中，從措施和制度上保障協(xié)商成果落地。
３月６日上午，全國(guó)政協(xié)無黨派人士界小組討論現(xiàn)場(chǎng)，一個(gè)寫有“國(guó)辦”二字的桌簽擺放在會(huì)議桌的一角，一名國(guó)辦工作人員早早來到會(huì)場(chǎng)，與委員交流，并全程記錄委員發(fā)言。
這是今年全國(guó)兩會(huì)期間國(guó)務(wù)院做出的一項(xiàng)重大安排。在所有政協(xié)界別聯(lián)組會(huì)議和小組會(huì)議上，都有國(guó)辦工作人員聽取記錄委員的意見建議。相關(guān)信息匯總后，不僅將直接報(bào)送國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和政府工作報(bào)告起草小組，部分建議還將轉(zhuǎn)給有關(guān)部門，并在兩會(huì)結(jié)束前獲得回應(yīng)。
“去年兩會(huì)我提出的建議，第二天就接到了相關(guān)部門的回應(yīng)。相信今年國(guó)辦的‘民意直通車’能推動(dòng)更多部門完善和改進(jìn)工作。”全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社中央副主席賴明說。
“協(xié)商式監(jiān)督”承載使命擔(dān)當(dāng)
“要再想辦法為小微企業(yè)減稅降費(fèi)，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)”“要推動(dòng)會(huì)計(jì)法與國(guó)際進(jìn)一步接軌”……３月１１日上午，鐵道大廈三層會(huì)議室，經(jīng)濟(jì)界３７組的委員們圍繞關(guān)注的熱點(diǎn)問題熱烈議政建言。
自稱“講話不喜歡繞彎彎”的福耀玻璃集團(tuán)董事長(zhǎng)曹德旺委員、招商銀行原行長(zhǎng)馬蔚華委員、中國(guó)石化原董事長(zhǎng)傅成玉委員等紛紛把問題拋了出來。
會(huì)議室里，來自財(cái)政部、工信部和國(guó)稅總局的７位部委官員，認(rèn)真聽取委員建議，并對(duì)能及時(shí)回答的問題逐一回應(yīng)。“一時(shí)答復(fù)不了的，我們各自帶回去認(rèn)真研究后再予以回復(fù)。”財(cái)政部一位負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)表態(tài)。
真監(jiān)督，善監(jiān)督——
人民政協(xié)民主監(jiān)督作為我國(guó)社會(huì)主義民主政治的獨(dú)特創(chuàng)造和一項(xiàng)重要制度安排，監(jiān)督的重點(diǎn)是黨和國(guó)家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí)情況，監(jiān)督目的是協(xié)助黨和政府解決問題、改進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝心聚力。
“這個(gè)會(huì)是一次會(huì)診，各位委員給我們教育部看看病，提出了當(dāng)前教育界存在的突出問題和今后改進(jìn)方向，你們的每個(gè)意見，教育部都將認(rèn)真研究，在制定相關(guān)政策時(shí)考慮進(jìn)去。”
在３月７日下午舉行的教育界別聯(lián)組會(huì)議上，教育部部長(zhǎng)陳寶生聽取政協(xié)委員們的發(fā)言后直言“過癮”。
批評(píng)尖銳而不極端，討論熱烈而不對(duì)立，交流真誠(chéng)而不敷衍……為期１１天的政協(xié)大會(huì)，把協(xié)商民主貫穿于監(jiān)督全過程，展現(xiàn)了暢所欲言、各抒己見、理性有度、合法依章的民主氛圍。
這條民主新路，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐中，越走越寬廣——
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)揮人民政協(xié)民主監(jiān)督作用。前不久中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》，在制度建設(shè)層面為新形勢(shì)下政協(xié)民主監(jiān)督提供了基本遵循。
中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，必須虛心接受各民主黨派監(jiān)督。只有這樣，中國(guó)共產(chǎn)黨才能更好領(lǐng)導(dǎo)人民、服務(wù)人民，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
得民心者，得天下。
在本次政協(xié)大會(huì)發(fā)言中，黃炎培之子黃方毅委員如此感慨：中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派老一代共同確立和承繼下來的人民政協(xié)，是內(nèi)涵極其豐富的偉大創(chuàng)造。
“在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我們沿著當(dāng)年毛澤東主席指明了的跳出‘周期律’的道路繼續(xù)前進(jìn)，不忘歷史，不忘初心，我們應(yīng)當(dāng)跳出，最終也一定能夠跳出歷史‘周期律’。”黃方毅說。
時(shí)代催人奮進(jìn)，使命重在擔(dān)當(dāng)。中國(guó)特色社會(huì)主義民主之路鋪陳出嶄新的畫卷——
“扎實(shí)推進(jìn)民主監(jiān)督，真監(jiān)督、善監(jiān)督”；“要堅(jiān)持‘不打棍子、不扣帽子、不抓辮子’，鼓勵(lì)敢講話、講真話”；“要堅(jiān)持從協(xié)商式監(jiān)督的要求和原則出發(fā)，樹立‘公、和、誠(chéng)、實(shí)’的理念”……全國(guó)政協(xié)主席俞正聲所作的政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告中，專辟一個(gè)部分闡述“加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作”，令人眼前一亮。
“報(bào)告針對(duì)政協(xié)民主監(jiān)督工作存在的主要問題，明確了政協(xié)民主監(jiān)督的性質(zhì)定位、工作重點(diǎn)、方式方法和組織領(lǐng)導(dǎo)，讓委員對(duì)政協(xié)今后履行好民主監(jiān)督職能充滿了信心。”全國(guó)政協(xié)委員、廣西社會(huì)主義學(xué)院院長(zhǎng)劉慕仁說。
大會(huì)發(fā)言，委員提案，常委會(huì)議……多種形式的民主監(jiān)督，承載著政協(xié)委員的使命擔(dān)當(dāng)。
“政協(xié)是一個(gè)尊重包容的平臺(tái)，有些建議和觀點(diǎn)不一定好聽或是不完全正確，政協(xié)都能給予傾聽和尊重，我們也能夠通過政協(xié)暢所欲言，敢講話講真話，切實(shí)為老百姓做實(shí)事。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)廣播藝術(shù)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)馮鞏的話道出了很多政協(xié)委員的心聲。
“建真言”助推中國(guó)夢(mèng)
“我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力在不斷提升，但有些品種需求持續(xù)增長(zhǎng)，自身的產(chǎn)量卻在下降，有些品種卻供過于求”；
“制造業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡，基礎(chǔ)性產(chǎn)品供給不足、中低端產(chǎn)品出現(xiàn)過剩、高端技術(shù)產(chǎn)品相對(duì)匱乏等問題突出”；
“城市整體數(shù)量偏少、中小城市增長(zhǎng)嚴(yán)重不足仍是城鎮(zhèn)化最大短板”……
自９日起連續(xù)３天，４２位全國(guó)政協(xié)委員先后在人民大會(huì)堂作大會(huì)發(fā)言，為國(guó)計(jì)民生建言，為人民利益疾呼，展現(xiàn)了中國(guó)民主政治前進(jìn)的步伐。
發(fā)言說到點(diǎn)子上，議政議到關(guān)鍵處。
在會(huì)議召開的１１天里，委員們緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展、推動(dòng)“十三五”規(guī)劃實(shí)施作為履行職能的首要任務(wù)，各抒己見。
記者從政協(xié)大會(huì)了解到，會(huì)上收到委員大會(huì)發(fā)言４３７件、提案５２１０件，審查立案４１５６件，社情民意信息１０２篇。委員通過提案履職建言積極性高，共有１９４５名委員提出提案，占委員總數(shù)的８８．４１％。
翻開提案目錄，既有關(guān)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、精準(zhǔn)扶貧等關(guān)系國(guó)計(jì)民生重大問題的建議，也有對(duì)留守兒童、殘疾人等社會(huì)弱勢(shì)群體的關(guān)注；既有科技成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的專業(yè)提議，也涉及失能老人養(yǎng)老、強(qiáng)化房地產(chǎn)調(diào)控等社會(huì)化議題……委員們緊扣時(shí)代脈搏，聚焦百姓冷暖，建真言、謀良策、出實(shí)招。
每一份提案都是沉甸甸的。在團(tuán)結(jié)、民主的會(huì)議氛圍里，委員們議政建言，不辱使命。
一場(chǎng)場(chǎng)討論中，一條條建議里，一個(gè)個(gè)真知灼見奔涌而出——
“實(shí)現(xiàn)振興中國(guó)制造業(yè)的目標(biāo)，科技創(chuàng)新是根本途徑和必由之路。”
“精準(zhǔn)扶貧要變‘輸血’為‘造血’，提高貧困地區(qū)和貧困人口的‘造血’功能。”
“建議成立改革落實(shí)情況督導(dǎo)組，重點(diǎn)督查改革空轉(zhuǎn)不作為情況，堅(jiān)決杜絕‘以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議’。”
……
改革關(guān)頭勇者勝，船到中流勁撐篙。
２０１７年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)依然十分繁重，越是情況復(fù)雜，越是任務(wù)艱巨，越要全國(guó)上下團(tuán)結(jié)一心、砥礪前行。
“要實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，需要包括我們政協(xié)委員在內(nèi)的每一個(gè)人立足本職，以‘?dāng)]起袖子加油干’的精神苦干實(shí)干。”全國(guó)政協(xié)委員高洪波說。
上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。
當(dāng)實(shí)干興邦成為每個(gè)人的價(jià)值取向，當(dāng)個(gè)人夢(mèng)想和國(guó)家夢(mèng)想交融激蕩，人民政協(xié)一定能匯聚起勠力同心、共襄偉業(yè)的磅礴力量，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的征程上續(xù)寫輝煌。
