新華社南昌10月15日電 題：泛珠角跨區(qū)域合作保護“綠色珠江”

　　新華社記者 吳鍾昊、吳濤、向定杰

　　封山、關礦、退果……源頭地區(qū)劃定生態(tài)紅線；聯(lián)合環(huán)境執(zhí)法、污染聯(lián)防聯(lián)治、建立生態(tài)補償……跨區(qū)域環(huán)境保護不斷深入。近年，泛珠三角地區(qū)加強合作，合力保障“綠色珠江”，實現(xiàn)生態(tài)效益和經濟效益雙贏。

　　劃定生態(tài)紅線

　　清晨，安遠縣三百山云霧繚繞，義務護林員龔龍壽帶上電喇叭、干糧和水壺，騎著摩托車上山了。每天，他要走上幾十里山路，巡查是否有偷盜木材、偷獵野生動物等情況。

　　三百山是東江的源頭地區(qū)，在這里，像龔龍壽這樣自發(fā)保護生態(tài)的人不少。

　　東江是珠江水系三大河流之一，贛南尋烏、定南、安遠三縣所處的東江源區(qū)平均每年流入東江的水資源量約為29.2億立方米，占東江年平均徑流量的10.4%。

　　為保護東江源頭的綠水青山，東江源區(qū)3縣采取封山、造林、退果、關礦等措施。據(jù)統(tǒng)計，“十二五”以來，東江源區(qū)尋烏、定南、安遠三縣累計關停和搬遷企業(yè)2540家。

　　從贛南一路南下入海的東江穿過的珠三角地區(qū)，改革開放后工業(yè)化發(fā)展迅速，經濟發(fā)展和生態(tài)保護的博弈曾很激烈。

　　在廣東境內，東江流域進行了持續(xù)數(shù)十年的環(huán)保之戰(zhàn)。僅廣東省級層面為東深供水工程和東江流域制定的法律法規(guī)就達13項，治理標準中“最嚴厲”“最嚴格”等字樣頻繁出現(xiàn)。

　　土地資源緊張的深圳為深圳水庫劃出了8萬畝保護區(qū)。深圳水庫所在地羅湖區(qū)花費三年時間，將流入深圳水庫的梧桐山河從雜草叢生、垃圾遍地的“露天排污水道”變成鮮花盛開、水道整潔的親水公園。

　　廣東粵港供水有限公司總經理譚奇峰說，近幾年東江流域加強了源頭治理，從城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到農村的污水處理已經大范圍鋪開，源頭上的污染源明顯降低。

　　探索生態(tài)補償

　　群眾“靠山不能吃山”，源頭地區(qū)的經濟發(fā)展受到影響?？鐓^(qū)域生態(tài)補償勢在必行。

　　2016年10月，江西省政府和廣東省政府在南昌簽署東江流域上下游橫向生態(tài)補償協(xié)議。協(xié)議約定，兩省本著“成本共擔、效益共享、合作共治”的原則，以流域跨省界斷面水質考核為依據(jù)，建立東江流域上下游江西、廣東兩省橫向水環(huán)境補償機制，實行聯(lián)防聯(lián)控和流域共治，形成流域保護和治理的長效機制，確保水環(huán)境質量穩(wěn)定和持續(xù)改善。

　　國家及江西、廣東兩省對東江源頭補償資金將達5億元。中央財政已經安排獎補資金4億元。

　　珠江上游的貴州，石漠化面積大、類型多、程度深、危害大，生態(tài)環(huán)境脆弱。生態(tài)的好壞，直接影響到中下游中國經濟最發(fā)達地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

　　成為國家首批生態(tài)文明試驗區(qū)以來，貴州通過改革突破生態(tài)體制障礙，從污染第三方治理，到跨區(qū)域生態(tài)補償；從自然資源資產責任審計，到啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償試點，一系列做法漸次拉開。

　　自２０１５年泛珠行政首長聯(lián)席會議以來，泛珠各方進一步加強了生態(tài)建設和環(huán)境保護合作，在生態(tài)保護合作、環(huán)保合作機制、環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治、環(huán)保產業(yè)合作等多領域合作，全力打造美麗泛珠、綠色泛珠的生態(tài)家園。

　　向綠色要效益

　　“鄉(xiāng)人具雞黍，落腳至田家。綠樹村邊合，青山郭外斜……”今年9月，游客溫夢禮隨著惠州老年旅游團游覽了三百山、圍屋花海，落腳到鎮(zhèn)崗農家樂采摘園采摘草莓、桑葚，他改編了一首打油詩配美景圖片發(fā)到朋友圈，引來眾人點贊。

　　與溫夢禮一同到安遠縣旅行的有100多人。旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，給當?shù)厝罕妿砹丝捎^的收入。今年國慶中秋假期,安遠縣接待游客16.6萬人次,同比增長25.8%,實現(xiàn)旅游綜合收入5040萬元,同比增長32.6%。

　　轉變觀念，改變發(fā)展方式，綠水青山就是金山銀山。

　　贛州市市長曾文明說，贛州將抓住東江流域上下游橫向生態(tài)補償政策機遇，引導和支持源區(qū)縣發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)農業(yè)、林下經濟等，努力把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

　　在貴州省羅甸縣南部有一條直通珠江的紅水河，為保護生態(tài)環(huán)境當?shù)卣鸪撕用嫔辖?5萬平方米的養(yǎng)魚網箱，著力發(fā)展綠色生態(tài)旅游業(yè)。

　　如今，那里有了集觀光、休閑、度假、康體為一體的旅游景區(qū)。漂浮泳池、半島夜光植物公園、熱帶植物園……讓當?shù)厝罕娮院赖倪€有長長的水上漂浮棧道。

　　萬綠湖是東江的重要水庫。如今在廣東，提到河源市，人們會說一句“那就是萬綠湖所在地”。作為華南生態(tài)旅游勝地，萬綠湖已成為河源市最靚麗的名片。

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責任編輯： 王頔