新華社合肥6月28日電? 題：大別山片區(qū)：“量體裁衣”來(lái)幫扶　“對(duì)癥下藥”促脫貧

　　新華社記者姜?jiǎng)?、李偉、宋曉東

　　“去年鄉(xiāng)村干部幫我家安裝了光伏電站，改造了4畝茶園，發(fā)了2頭黑豬苗、50只雞……”一聊起享受到的幫扶措施，剛從茶園忙活回家的安徽省安慶市岳西縣姚河鄉(xiāng)沈橋村貧困戶金家美便打開了話匣子。

　　和其他貧困戶一樣，金家美家的墻上也貼著《精準(zhǔn)幫扶明白紙》，上面清楚地寫著政策明白、資金明白、產(chǎn)業(yè)明白等信息。她的丈夫前幾年遭遇車禍，干不了活，小女兒在上小學(xué)，家里收入微薄。“幫扶措施就是針對(duì)我家的實(shí)際情況來(lái)的，很實(shí)用?！苯鸺颐镭Q起了大拇指：去年她家的收入明顯上去了，僅養(yǎng)豬和雞的收入就有七八千元。

　　安慶市有岳西、潛山等5個(gè)片區(qū)縣，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，該市為貧困戶量身打造幫扶措施，去年幫扶貧困村發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地3.7萬(wàn)畝，建成1.7萬(wàn)個(gè)戶用光伏電站，發(fā)放扶貧小額貸款超3億元。

　　大別山連片特困地區(qū)地處安徽、河南、湖北三省交界地帶，范圍包括36個(gè)縣（市），集革命老區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)和沿淮低洼易澇區(qū)于一體，是國(guó)家新一輪扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一。2013年底，大別山片區(qū)有農(nóng)村貧困人口477萬(wàn)人，占全國(guó)6%。記者蹲點(diǎn)采訪發(fā)現(xiàn)，大別山片區(qū)近年來(lái)積極謀求脫貧新途徑，除“量體裁衣”幫扶外，還鼓勵(lì)通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)貧困戶就業(yè)。

　　今年4月，河南省蘭考縣正式宣布脫貧，成為大別山片區(qū)率先脫貧的貧困縣。蘭考縣固陽(yáng)鎮(zhèn)徐場(chǎng)村是一個(gè)民族樂器專業(yè)村，2010年以來(lái)先后有30多人返鄉(xiāng)開辦樂器加工廠，帶動(dòng)貧困戶等村民就業(yè)。作為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者之一，徐二排前幾年返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了蘭考第一家琴弦廠。

　　“我的琴弦廠一天能為100臺(tái)古琴提供琴弦。”徐二排告訴記者，該廠雇傭的6名工人全是貧困戶，月工資約6000元。目前遍布徐場(chǎng)村的50余家樂器作坊吸納貧困家庭160余人，產(chǎn)品銷往全國(guó)各地，并出口到美國(guó)、新加坡等國(guó)家。

　　記者在大別山片區(qū)還看到，扶貧駐村“第一書記”扎入各個(gè)貧困村的田間地頭，“不達(dá)目的，決不收兵”。湖北省黃岡市紅安縣城關(guān)鎮(zhèn)小豐山村貧困戶周勝元，為給燙傷的兒子治病欠債十幾萬(wàn)元。“我背著沉重的負(fù)擔(dān)，覺得沒奔頭了，沒想到扶貧干部來(lái)了，幫我貸款買了拖拉機(jī)，村里的建設(shè)用工優(yōu)先考慮我，一年收入也有幾萬(wàn)元，有困難隨時(shí)找村干部幫忙?！?/p>

　　整合資金也是脫貧攻堅(jiān)的重要抓手。湖北省大別山片區(qū)主要涉及黃岡市和孝感市，孝感市大悟縣創(chuàng)造“兩扶三?！奔百Y金整合機(jī)制，去年全國(guó)貧困縣整合涉農(nóng)資金試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在大悟縣召開。孝感市堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)，搭建資金整合平臺(tái)，去年整合資金25億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目1251個(gè)，補(bǔ)助貧困人口12.3萬(wàn)人。

　　經(jīng)過(guò)多年來(lái)不懈努力，大別山片區(qū)脫貧成效明顯，貧困群眾的生產(chǎn)生活悄然變化，數(shù)量穩(wěn)步減少，僅2016年片區(qū)脫貧人口就達(dá)93.6萬(wàn)人。

　　然而，貧困人口多、基數(shù)大仍是大別山片區(qū)脫貧的難點(diǎn)，2016年底仍有貧困人口277.4萬(wàn)人。記者梳理發(fā)現(xiàn)，一些地方農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄，農(nóng)民可支配收入低，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)缺乏資金。金融小額信貸前置條件過(guò)多，程序過(guò)于復(fù)雜，部分貧困戶存在貸款難現(xiàn)象。同時(shí)因病、因?yàn)?zāi)致貧的人口比例較大，脫貧硬性指標(biāo)完成難度較大。

　　今年是大別山片區(qū)實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)的關(guān)鍵一年。記者了解到，各地將在精準(zhǔn)脫貧方面下“繡花”功夫。湖北省黃岡市扶貧辦主任方榮說(shuō)，黃岡將嚴(yán)格按照“脫貧目標(biāo)不變、脫貧任務(wù)不減、脫貧標(biāo)準(zhǔn)不降”的要求，倒排工期、倒逼責(zé)任，確保精準(zhǔn)扶貧政策措施落實(shí)、資金項(xiàng)目管理規(guī)范、駐村幫扶扎實(shí)有效、扶貧效益到戶到人、貧困群眾受惠脫貧，確保今年30.4萬(wàn)貧困人口脫貧。

　　安慶市表示，今年將開展精準(zhǔn)脫貧“全面攻堅(jiān)年”行動(dòng)，確保完成14.1萬(wàn)貧困人口脫貧的目標(biāo)任務(wù)，著力在產(chǎn)業(yè)脫貧上打硬仗、在防止返貧上見成效、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上增投入、在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)上闖新路。

　　為了避免“數(shù)字脫貧”“數(shù)字致貧”等行為，大別山片區(qū)將強(qiáng)化扶貧責(zé)任落實(shí)。以湖北省為例，今年將按照牢記“軍令狀”、用好“指揮棒”，舞好“問責(zé)劍”的要求，加大督辦檢查力度，落實(shí)好考核評(píng)估、督查巡查、脫貧驗(yàn)收、幫扶機(jī)制 “四大機(jī)制”，推動(dòng)扶貧責(zé)任全面落實(shí)。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 李志強(qiáng)