“三嚴(yán)三實”講修身律己、做人做事，不是從普通人的修身標(biāo)準(zhǔn)對干部提出的要求，而是繼承和弘揚中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的修身之道，以當(dāng)代公民修養(yǎng)為基礎(chǔ)，以黨員黨性修養(yǎng)為核心，堅持公民素養(yǎng)、官德修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)相結(jié)合。做人修身需要正確對待自己，謀事創(chuàng)業(yè)需要正確對待集體，用權(quán)律己需要正確對待黨和人民。這既蘊含了中國傳統(tǒng)智慧，又凝結(jié)了馬克思主義辯證法。

　　“三嚴(yán)三實”突出了共產(chǎn)黨的黨性修養(yǎng)

　　無論何時何地，中國共產(chǎn)黨黨員都要牢記黨員意識和黨章意識，堅持義務(wù)先于權(quán)利、責(zé)任重于權(quán)力、組織高于個人、團結(jié)高于爭論。這些要求，比公民的修身要求要高。有的人卻認(rèn)為，責(zé)任多、權(quán)力小，權(quán)責(zé)不對等，不符合權(quán)力運行的現(xiàn)代化、科學(xué)化和高效化；組織上把因私出國出境護(hù)照統(tǒng)一收繳代為保管，限制了公民的人身權(quán)利，等等。這些認(rèn)識誤區(qū)，是在用西方觀念衡量共產(chǎn)黨人的黨性觀，用公民權(quán)利衡量黨員義務(wù)，把黨員標(biāo)準(zhǔn)混同于群眾標(biāo)準(zhǔn)。

　　在法律中，公民權(quán)利在前、義務(wù)在后，而在我黨的黨章中，黨員義務(wù)在前、黨員權(quán)利在后，吃苦在前、享受在后。公民止于法律底線，但黨員不能僅止于法律底線，而要止于崇高，至少止于黨紀(jì)。就是說，黨性修養(yǎng)要嚴(yán)于公民素養(yǎng)，黨紀(jì)要嚴(yán)于國法。因為共產(chǎn)黨員不是一般的公民，而是公民中的先進(jìn)分子。所以，“三嚴(yán)三實”在文化層面集中表現(xiàn)為黨性，在制度層面集中表現(xiàn)為黨紀(jì)，在實踐層面集中表現(xiàn)為黨風(fēng)。黨員干部不僅要用做人的標(biāo)準(zhǔn)衡量自己，而且要用黨性標(biāo)準(zhǔn)要求自己，在面臨公與私、國與家、義與利的取舍時能夠作出正確的選擇、高尚的選擇。這不僅是黨性的集中體現(xiàn)，也是共產(chǎn)黨人的根本素養(yǎng)。

　　“三嚴(yán)三實”彰顯了共產(chǎn)黨的黨紀(jì)特色

　　紀(jì)律治黨是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨建的鮮明特色。踐行“三嚴(yán)三實”，不僅要靠自律，而且也要靠他律，是自律、紀(jì)律、法律的統(tǒng)一，德治、紀(jì)治、法治的統(tǒng)一。中國歷史上有禮治和法度，近代有德治和法制，中國共產(chǎn)黨把馬克思主義建黨原理與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，突出了紀(jì)治，把紀(jì)律治黨放在突出位置。德治是高地，紀(jì)治是中軸，法治是底線。紀(jì)治標(biāo)準(zhǔn)比法治要求高，比德治境界低，上承德治，下接法治。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭守紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，以黨紀(jì)彌補德治和法治的不足，為德治提供保障機制，為法治保駕護(hù)航，從而不斷保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

　　毛澤東同志在總結(jié)中國新民主主義革命的歷史經(jīng)驗時指出，中國共產(chǎn)黨是“一個有紀(jì)律的，有馬克思列寧主義的理論武裝的，采取自我批評方法的，聯(lián)系人民群眾的黨”。鄧小平同志指出：“我們這么大一個國家，怎樣才能團結(jié)起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀(jì)律。”“三嚴(yán)三實”的一個重要舉措就是關(guān)口前移，把關(guān)口由法律前移到黨紀(jì)，并逐步由黨紀(jì)前移到黨性和理想信念。黨性抓“總開關(guān)”，黨紀(jì)抓“分開關(guān)”，讓紀(jì)律嚴(yán)起來，防小病成大患，防小貪變大腐。一句話，守住了黨性高地，就守住了黨規(guī)黨紀(jì)；守住了黨規(guī)黨紀(jì)，就守住了法律底線。開展“三嚴(yán)三實”專題教育，就是要求黨員干部在日常工作和生活中注意細(xì)節(jié)、小節(jié)，防微杜漸、防患于未然，做忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹浚瑹o愧于黨，無愧于心，無愧于人民。

　　“三嚴(yán)三實”強化了共產(chǎn)黨的問責(zé)落實

　　踐行“三嚴(yán)三實”，重在“嚴(yán)”字當(dāng)頭，貴在“實”處著地，要責(zé)任在肩。嚴(yán)，核心在于黨性嚴(yán)于個性，紀(jì)律嚴(yán)于法律，既解決為而不廉、為而不正問題，又解決廉而不為、廉而不潔問題。實，根本在于實事求是、求真務(wù)實，防止抓而不緊、落而不實、實而不久。責(zé)，關(guān)鍵在于用權(quán)擔(dān)責(zé)、嚴(yán)厲問責(zé)、終身追責(zé)，不搞情有可原、下不為例、法不責(zé)眾。一些黨員干部出現(xiàn)問題，和黨組織沒有履行好管黨治黨責(zé)任，干部管理失之于寬、失之于軟，有很大關(guān)系。

　　問責(zé)首先表現(xiàn)在嚴(yán)以用權(quán)，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)。權(quán)力意味著責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。“負(fù)責(zé)人”是我們黨內(nèi)的一個常用稱謂，其基本含義是既擔(dān)負(fù)業(yè)務(wù)職責(zé)，又擔(dān)負(fù)管黨職責(zé)；既擔(dān)負(fù)應(yīng)有的工作職責(zé)，又擔(dān)負(fù)失誤的責(zé)任。各級黨委（黨組）書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，黨委擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，其他相關(guān)職能部門都要承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。對責(zé)任不落實的，要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅問責(zé)。啟動“一崗雙責(zé)”的同時，還要嚴(yán)格實行“一案雙查”，對出事干部必須倒查一級，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，追究發(fā)生問題背后是否存在監(jiān)管不到位、腐敗和用人失察等方面的原因，讓落實責(zé)任成為常態(tài)。

　　問責(zé)突出表現(xiàn)在集體問責(zé)，終身追責(zé)。防止塌方式腐敗、區(qū)域性腐敗和系統(tǒng)性集體腐敗，一項重要舉措在于打破“法不責(zé)眾”的觀念，不僅追責(zé)到人，而且追責(zé)到組織，對一級黨組織實行集體問責(zé)。對個別上級黨組織公然違反政治紀(jì)律，袒護(hù)包庇甚至縱容下級組織腐敗的現(xiàn)象，必須堅決整頓，嚴(yán)厲問責(zé)。對生態(tài)環(huán)境造成重大破壞者，對食品藥品出現(xiàn)重大事故者，對干部插手干預(yù)司法活動者，對重大腐敗問題負(fù)有直接責(zé)任者，實施責(zé)任終身追究制度，不受領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)變化和任職期限的限制，不論涉及哪一級干部，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任，形成轉(zhuǎn)崗不是避風(fēng)港、退休不是保險箱、出逃沒有護(hù)身符的政治態(tài)勢，讓干部為而有畏、為而有廉、廉而有潔，做忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?strong>。（肖純柏 洪向華 作者單位：中國延安干部學(xué)院延安精神研究中心）

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