“神奇的泰國(guó)(Amazing Thailand)”——泰國(guó)官方旅游宣傳語(yǔ)。這個(gè)東南亞國(guó)家有多神奇？起碼，近年來，中國(guó)游客成為在人次和創(chuàng)收金額上對(duì)泰國(guó)旅游業(yè)貢獻(xiàn)最大的外國(guó)人群體，足以說明其魅力。但7月5日發(fā)生的導(dǎo)致數(shù)十名中國(guó)游客遇難的普吉島船難事件，給其神奇光環(huán)平添一層陰影，細(xì)究之下，還能隱隱感覺到光鮮的旅游盛況下“蠢蠢欲動(dòng)”的危機(jī)。眼下，中秋和國(guó)慶假期將至，不少人考慮出游目的地時(shí)，泰國(guó)很難被繞過，但那場(chǎng)悲劇同樣讓很多人記憶猶新。那么，兩個(gè)多月過去，這場(chǎng)事故對(duì)泰國(guó)旅游業(yè)及中國(guó)游客帶來了什么影響？美景背后蘊(yùn)藏的風(fēng)險(xiǎn)究竟源自何處？泰國(guó)方面是否能撥開陰云，恢復(fù)中國(guó)游客的信心？

　　“危險(xiǎn)之地”被忽視了

　　7月5日，當(dāng)“鳳凰”號(hào)游船在普吉島海域掙扎于生死之間時(shí)，北京的李女士正興致勃勃地準(zhǔn)備著一周后的曼谷之旅。彼時(shí)的她，還不知道遠(yuǎn)方發(fā)生的一切。后來，隨著泰國(guó)艦船與飛機(jī)在水面和空中搜尋的畫面持續(xù)在電視屏幕上滾動(dòng)播出，李女士明白：出大事了。她的第一反應(yīng)是“很擔(dān)心”，但最終還是決定繼續(xù)旅程。“機(jī)票和賓館都已經(jīng)預(yù)付了費(fèi)用，花了一萬(wàn)五千塊”，她告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者。但她暗暗做了一個(gè)決定：盡量不出海。

　　對(duì)于李女士等中國(guó)游客來說，“鳳凰”號(hào)的悲劇第一次讓他們看到泰國(guó)的“另一面”。其實(shí)，很多人并未留意的是，早在事故發(fā)生前，泰國(guó)曾被多國(guó)政府和機(jī)構(gòu)列為“危險(xiǎn)”甚至“高危”之地，比如英國(guó)恩茲利保險(xiǎn)公司6月出爐的一份榜單中，泰國(guó)是全球最危險(xiǎn)的旅游目的地。從該公司的數(shù)據(jù)來看，2017年，23%的保險(xiǎn)索賠來自泰國(guó)。

　　英國(guó)政府也在6月刷新對(duì)泰國(guó)的旅游提醒，不建議游客前往包括北大年、也拉、宋卡等區(qū)域，而前往其他區(qū)域之前也需閱讀政府建議。“泰國(guó)極易發(fā)生恐怖襲擊。2017年4月和5月曼谷都發(fā)生過大爆炸，2016年8月泰國(guó)多個(gè)旅游地發(fā)生爆炸……你應(yīng)當(dāng)格外小心，尤其是公共場(chǎng)合”，英國(guó)政府發(fā)布的警告稱。

　　而對(duì)于中國(guó)游客來說，無論是低廉的價(jià)格，一衣帶水的距離，還是“既熟悉又神秘”的風(fēng)情，都足以讓泰國(guó)成為他們心中的首選地。但風(fēng)險(xiǎn)同樣不容忽視。中國(guó)外交部領(lǐng)事保護(hù)中心副主任陳軍超告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，外交部和駐外使領(lǐng)館不完全統(tǒng)計(jì)顯示，2017年海外各類旅游安全事故共導(dǎo)致182名中國(guó)公民意外身亡，成為中國(guó)公民海外出行的最大安全威脅，其中，2017年在泰國(guó)因參加旅游項(xiàng)目身亡的中國(guó)游客多達(dá)64人，僅在泰國(guó)南部溺水身亡的中國(guó)游客就有47人。

　　事故頻出多在這些項(xiàng)目

　　泰國(guó)旅游的一大特色是其豐富多彩的“體驗(yàn)式”娛樂項(xiàng)目：浮潛、水上摩托、拖傘、叢林飛躍等。陳軍超對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，隨著赴泰國(guó)海島自由行中國(guó)游客人數(shù)大幅攀升，涉水娛樂項(xiàng)目安全問題日益突出，已成為赴泰中國(guó)游客面臨的主要安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　陳軍超表示，每年5至10月雨季期間，泰國(guó)南部普吉、攀牙、甲米等安達(dá)曼海域天氣多變，海況復(fù)雜，大部分時(shí)間不適合游泳、浮潛、潛水、駕乘摩托艇或乘船出海。11月至次年4月氣候雖然較為適宜，但也并非所有海灘都能下海。

　　“當(dāng)?shù)夭糠趾┌踩O(shè)施配置較少，警示標(biāo)志不明顯，也沒有中文標(biāo)識(shí)。部分地區(qū)的浮潛、滑傘、游艇等水上娛樂項(xiàng)目器材陳舊，安全隱患較多。”對(duì)于泰國(guó)涉水項(xiàng)目為何事故頻出，陳軍超解釋說：“另一方面，部分赴泰中國(guó)游客常忽視惡劣天氣或泰方安全警告，在不適宜游泳的天氣及地點(diǎn)冒險(xiǎn)下水，極易造成意外。尤其是浮潛項(xiàng)目，其死亡率遠(yuǎn)高于一般游泳項(xiàng)目。”

　　李女士到了泰國(guó)之后，也很快發(fā)現(xiàn)這些娛樂項(xiàng)目“散漫”和“不靠譜”的細(xì)節(jié)。“拖傘”是泰國(guó)海島旅游十分常見的一個(gè)項(xiàng)目，即快艇在海上前進(jìn)，后面拖著降落傘和人借助快艇的動(dòng)力滑翔。在普吉島，李女士看到不少經(jīng)營(yíng)這個(gè)項(xiàng)目的“攤點(diǎn)”。“非常隨意，(有的攤點(diǎn))連招牌都沒有”，李女士對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者回憶說：“降落傘在天上飛時(shí)，只有一個(gè)工作人員陪同，高低全靠這一個(gè)人直接用手在傘后調(diào)整，一旦失手就會(huì)發(fā)生意外。更危險(xiǎn)的是下降時(shí)，需要五六個(gè)人合力才能將傘停下。”

　　去年，也是在普吉島沙灘上，一名70歲澳洲富翁毫無征兆地脫離降落傘，在沙灘上負(fù)責(zé)拍視頻的妻子眼睜睜看著丈夫直線墜海，最終喪命。從現(xiàn)場(chǎng)視頻看，起飛前工作人員幫助綁戴護(hù)具時(shí)頗為草率，事后涉事公司承認(rèn)，海面上的船只沒有專業(yè)人員操作。

　　除了拖傘，泰國(guó)水上摩托、叢林飛躍等項(xiàng)目也屢次爆出事故。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者在谷歌上以“叢林飛躍受傷”為關(guān)鍵詞搜索看到，前四頁(yè)出現(xiàn)的幾乎全是泰國(guó)的相關(guān)新聞。

　　泰國(guó)娛樂項(xiàng)目事故頻出的背后，其實(shí)是該國(guó)旅游接待能力日益接近飽和的現(xiàn)狀。今年7月，當(dāng)被問到目前是否已接近泰國(guó)旅游接待能力的極限時(shí)，泰旅游和體育部部長(zhǎng)威拉薩的回答是：“是的。”2017年赴泰外國(guó)游客人次已超過3500萬(wàn)，相當(dāng)于其總?cè)丝诘囊话胍陨稀Ｅc此同時(shí)，泰國(guó)旅游管理能力與行業(yè)制度卻跟不上游客增加的速度，這直接導(dǎo)致該行業(yè)門檻較低、從業(yè)人員雜亂無序、監(jiān)管規(guī)范無力覆蓋。

　　不過，總部位于曼谷的著名酒店旅游企業(yè)盛泰樂酒店及度假村集團(tuán)副總裁保羅·威爾遜對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，泰國(guó)還有許多尚未完全開發(fā)的旅游資源，最近該國(guó)旅游管理部門正在開展一場(chǎng)口號(hào)為“深入當(dāng)?shù)亍钡幕顒?dòng)，鼓勵(lì)游客光顧那些現(xiàn)在還沒有太多人去的景點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村地區(qū)客流量的平衡，同時(shí)減弱季節(jié)與假日因素。此外，泰國(guó)政府今年還將對(duì)一些二線旅游省份出臺(tái)減稅措施，推動(dòng)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)發(fā)展。

　　散漫混亂有社會(huì)根源

　　“旅游天堂”泰國(guó)的“另一面”不僅僅在景區(qū)內(nèi)。“交通事故是中國(guó)游客赴泰旅游的另一個(gè)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，陳軍超說，泰國(guó)車速普遍較快，又是右舵左行，與中國(guó)恰好相反，以致不少游客初次赴泰過馬路時(shí)遭遇車禍。“尤其是泰國(guó)南部和北部地區(qū)多山，彎多坡陡、道路狹窄，不少租駕摩托車的中國(guó)游客容易發(fā)生交通事故。”

　　除了交通，泰國(guó)的治安也有讓人擔(dān)憂的一面，黑幫猖獗、暴力犯罪等堪憂的問題在部分區(qū)域時(shí)有出現(xiàn)。2014年，兩名年輕英國(guó)背包客在泰國(guó)龜島被殘忍謀殺的新聞?wù)痼@世界，而今年3月，泰國(guó)蘇梅島最熱鬧的海灘竟發(fā)生為搶生意而火并的事件，槍聲驚到數(shù)百名正在度假的游客……

　　中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院亞太文化研究室主任許利平告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，泰國(guó)散漫混亂現(xiàn)象的內(nèi)在原因是其政府社會(huì)治理能力上的整體欠缺。近幾年泰國(guó)政局不斷變化，紅衫軍、黃衫軍、綠衫軍等各種勢(shì)力輪番登場(chǎng)，在此基礎(chǔ)上成立的政府大多較為弱勢(shì)。此外，坐擁連接印度洋與太平洋的陸上通道重要位置，泰國(guó)也很容易成為各種力量與沖突的匯集地，“盡管藏污納垢，但只要破壞性沒那么大，泰國(guó)政府很少會(huì)下狠心嚴(yán)厲整治”。

　　許利平表示，這些因素使得泰國(guó)社會(huì)有一個(gè)強(qiáng)大的底層，為黑幫和灰色勢(shì)力的存在孕育了土壤，并導(dǎo)致部分行業(yè)被特定利益集團(tuán)把持。“泰國(guó)的問題是長(zhǎng)期累積的結(jié)果，每當(dāng)累積到一定程度就會(huì)引起一次‘火山爆發(fā)’。但只要沒到那一刻，社會(huì)就沒有動(dòng)力去根治。”

　　“寒意”來襲

　　但火山總歸會(huì)爆發(fā)。普吉沉船悲劇讓泰國(guó)旅游業(yè)界感到“寒意”襲來，有當(dāng)?shù)貥I(yè)內(nèi)人士告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，7月以來，泰國(guó)整個(gè)旅游行業(yè)都受到該事件的影響，沖擊不限于南部地區(qū)，而是成為“全國(guó)性關(guān)切”。

　　8月9日，150余名泰國(guó)旅游業(yè)人士匯集曼谷，討論如何加強(qiáng)游客安全保障的方法。泰國(guó)旅游和體育部部長(zhǎng)威拉薩和泰國(guó)國(guó)家旅游局局長(zhǎng)育塔薩·蘇帕鵬均參與了這場(chǎng)討論。泰國(guó)還成立新機(jī)構(gòu)“國(guó)家旅游安全保障委員會(huì)”，以監(jiān)督旅游安全措施的實(shí)施。尤其針對(duì)中國(guó)游客，泰國(guó)旅游管理部門將加強(qiáng)與中國(guó)旅行社的合作，并推出針對(duì)10月“黃金周”等的特別促銷套餐。

　　威爾遜對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資也是泰國(guó)的持續(xù)需求，“2018年全年，泰國(guó)接待外國(guó)游客總量預(yù)計(jì)將達(dá)到3800萬(wàn)，而到2030年，這個(gè)數(shù)字將可能達(dá)到6000萬(wàn)。顯然，這一增長(zhǎng)需要更多基礎(chǔ)設(shè)施投資來支撐，無論是實(shí)體、服務(wù)、運(yùn)輸、技術(shù)還是法律領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施。”

　　據(jù)行業(yè)網(wǎng)站TTGAsia報(bào)道，泰國(guó)如今已開始執(zhí)行更嚴(yán)格的船只安全措施，如發(fā)生任何事故且船只被發(fā)現(xiàn)有不合標(biāo)準(zhǔn)之處，此前給予授權(quán)的官員也將面臨指控。該報(bào)道還暗示，除了這些措施，更需打擊犯罪與腐敗，不再包庇當(dāng)?shù)睾趲团c利益相關(guān)者。【記者白云怡】

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