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　　近日，美國與土耳其的緊張關(guān)系升級，爭議焦點是土方是否釋放美籍牧師安德魯·布倫森。美國威脅稱，如果土耳其不釋放布倫森，將對土實施大規(guī)模制裁。土耳其7月31日回應稱，美國對土耳其的制裁威脅是“不可接受”和“缺乏尊重的”，將使兩國伙伴關(guān)系受到“不可修復”的損傷。分析認為，盡管近年來美土關(guān)系圍繞2016年土耳其未遂政變、庫爾德武裝等問題齟齬不斷，兩國關(guān)系短期內(nèi)仍將維持斗而不破的僵局。

　　美國——

　　威脅制裁土耳其、停止交付F—35戰(zhàn)機

　　美方要求釋放布倫森、可能禁止F—35戰(zhàn)斗機交付成為美土兩國此輪交鋒的導火索。在美國，構(gòu)成美國政府執(zhí)政基礎(chǔ)的重要組成部分——基督教保守派團體，一直在就布倫森事件對白宮進行施壓。據(jù)悉，釋放布倫森正是美土兩國領(lǐng)導人在不久前舉行的北約峰會期間優(yōu)先討論的議題。

　　美國媒體報道稱，美國政府日前發(fā)出威脅，土耳其將因長期羈押布倫森而遭到“大規(guī)模制裁”。這番威脅是在美國總統(tǒng)特朗普與土耳其總統(tǒng)埃爾多安通電話后作出的。美國副總統(tǒng)彭斯隨后重申了這一立場，稱土方并無證據(jù)證明對布倫森的指控，美國將對土耳其實施制裁直至布倫森獲釋。如果美國的制裁付諸行動，將是美國有史以來首次對北約成員國施加經(jīng)濟制裁。

　　安德魯·布倫森現(xiàn)年50歲，來自美國北卡羅來納州，被捕前作為牧師已在土耳其居住23年。2016年7月，土耳其發(fā)生試圖推翻總統(tǒng)埃爾多安的未遂軍事政變。土方指責居住在美國的宗教人士居倫和其領(lǐng)導“居倫運動”是幕后主謀，并將“居倫運動”列為恐怖組織。2016年10月，土耳其以“從事反政府間諜活動”和“支援庫爾德工人黨武裝實施犯罪”的罪名逮捕了布倫森。土耳其還多次要求美國引渡居倫，但均遭美國反對。

　　土耳其未遂政變后美土關(guān)系急轉(zhuǎn)直下。美國堅持向敘利亞庫爾德武裝提供軍事支持、同時拒絕引渡居倫等一系列事件導致土美關(guān)系持續(xù)緊張。今年7月18日，土耳其法院駁回了釋放布倫森的上訴。7月25日，土法院宣布，考慮到布倫森的健康狀況，將其從監(jiān)獄釋放，并實施軟禁。美國國務卿蓬佩奧7月25日表示，土政府必須立即以透明公正的方式解決布倫森案。

　　美參眾兩院于7月23日通過《2019財年國防授權(quán)法案》草案最終版本，明確提出，在美國國防部向國會提交有關(guān)美土關(guān)系的報告，并對土耳其參與F—35戰(zhàn)機項目和其部署俄羅斯S—400反導系統(tǒng)可能帶來的風險進行評估之前，禁止向土耳其交付F—35戰(zhàn)機。預計這份法案將會獲得美國總統(tǒng)簽署。美國可能禁止向土耳其出售F—35戰(zhàn)機引發(fā)土耳其強烈不滿。

　　土耳其——

　　制裁的威脅對任何人都沒有好處

　　據(jù)“中東在線”網(wǎng)站8月1日報道，針對來自美國的威脅，埃爾多安回應說，“沒有人能夠支配土耳其，我們永遠不會容忍任何人對我們的威脅，法律是適用于所有人的，沒人能例外。”埃爾多安還表示，即將在新加坡舉行的東亞合作系列外長會上，土耳其外交部長恰武什奧盧不會同美國務卿蓬佩奧舉行任何會談。

　　土耳其新一屆國家安全委員會7月31日召開首次會議，重申土耳其打擊“居倫運動”、庫爾德工人黨、庫爾德人民保護部隊、“伊斯蘭國”等組織的決心。這些組織都是土耳其政府認定的恐怖組織。

　　同時，土耳其總統(tǒng)府發(fā)言人卡林也表示：“土耳其并非一個可被任意忽略的國家，制裁的威脅對任何人都沒有好處，土耳其絕不放棄原則性立場。”

　　美國《華爾街日報》分析，在土耳其看來，美國對庫爾德武裝的支持，對土耳其構(gòu)成嚴重威脅，是該國最大的安全擔憂，這使得土耳其在外交關(guān)系中逐步轉(zhuǎn)向俄羅斯。土耳其政府不顧美國和其他北約盟友反對，已向俄羅斯交付25億美元定金，決心從俄羅斯采購S—400型防空導彈系統(tǒng)。美國《國家利益》曾刊文稱，俄羅斯因此將有可能得到有關(guān)F—35的機密數(shù)據(jù)。而如果S—400交易成功，土耳其必須保證F—35不會用來對付俄羅斯，這就意味著北約在面對其戰(zhàn)略對手時形同虛設。

　　輿論——

　　美土關(guān)系惡化折射美國中東戰(zhàn)略困境

　　美國彭博社的評論稱，美土關(guān)系惡化的時間點非常敏感。土耳其正面臨通脹加速上行、經(jīng)常賬戶赤字擴大、投資者對土耳其央行獨立性信心缺失的大背景，土耳其里拉也因此成為新興市場中表現(xiàn)僅次于阿根廷比索的第二差貨幣，今年以來累計下跌逾20%。自制裁的消息傳出后，土耳其里拉短線大幅下跌2.3%，里拉兌美元匯率再次接近史上最低。

　　分析人士認為，同為北約成員國，美國使用土耳其南部的因吉爾利克空軍基地打擊伊拉克、敘利亞境內(nèi)極端組織“伊斯蘭國”。在美國退出伊核協(xié)議之后，中東地區(qū)爆發(fā)沖突的風險加劇。土耳其對美國維持其在中東地區(qū)的勢力有著不可替代的重要作用。此外，美土關(guān)系走向惡化，必將影響美國對伊朗制裁的實際效果。土耳其此前拒絕遵守美國政府關(guān)于在11月4日前停止從伊朗進口原油的要求。

　　《華爾街日報》分析稱，美國以及北約對土耳其而言，依然具有巨大的戰(zhàn)略價值。因此，土耳其也不可能和美國徹底“翻臉”，而是要在美國和俄羅斯之間取得某種平衡。

　　中東媒體分析認為，美國政府意在通過放狠話，迫使埃爾多安釋放牧師布倫森，真正向土耳其實施大規(guī)模制裁的概率并不太大，如果制裁付諸實施，可能會把土耳其徹底推向俄羅斯，對美國在中東的戰(zhàn)略造成嚴重沖擊。埃及《消息報》稱，針對土耳其的針鋒相對，美國下一步如何出招也將頗費思量，這種尷尬給美國政府出了道難題，也從一個側(cè)面折射出眼下美國中東戰(zhàn)略的困境。

【糾錯】

責任編輯： 謝艷 徐海知