楊潔篪就二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會接受媒體采訪
??? 9月4日，二十國集團領(lǐng)導人第十一次峰會在杭州國際博覽中心舉行。國家主席習近平主持會議并致開幕辭。這是二十國集團成員和嘉賓國領(lǐng)導人、有關(guān)國際組織負責人集體合影。新華社記者龐興雷攝
新華社杭州9月6日電 國務(wù)委員楊潔篪6日在杭州接受媒體采訪，介紹二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會成果。全文如下：
一、問：二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會已經(jīng)落下帷幕，取得圓滿成功，給全世界留下了深刻的印象。您認為杭州峰會的重要性和成果體現(xiàn)在哪些方面？
答：今年的二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會是一次十分重要的會議，一定意義上，可以說是國際金融危機以來形勢最為復(fù)雜、面臨的挑戰(zhàn)最為多元、各方期待都很高的一次會議。
首先是世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，需要開辟新的增長空間和動力。國際貿(mào)易持續(xù)低迷，需要注入新的活力。其次，全球經(jīng)濟治理處于重要歷史階段，二十國集團面臨從危機應(yīng)對向長效治理機制轉(zhuǎn)型的重要時期，需要邁出新的步伐。第三，氣候變化、難民、恐怖主義等影響經(jīng)濟發(fā)展的全球性挑戰(zhàn)突出，需要尋找應(yīng)對之策。國際社會對二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會抱有高度期待。
杭州峰會以“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”為主題，二十國集團成員、8個嘉賓國領(lǐng)導人以及7個國際組織負責人與會。習近平主席主持二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會，開展了53場活動，包括峰會期間舉行了33場雙邊會談會見并同其他來賓進行接觸交流。峰會發(fā)表了《二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會公報》和28份具體成果文件。這些成果主要體現(xiàn)在以下幾方面：
一是體現(xiàn)了共迎挑戰(zhàn)的伙伴關(guān)系精神。面對日益紛繁復(fù)雜的挑戰(zhàn)，全球主要經(jīng)濟體迫切需要建立起相互協(xié)作的伙伴關(guān)系。我們今年積極推動二十國集團成員加強政策協(xié)調(diào)，聚焦共識，妥處分歧，加強彼此正向聯(lián)動。峰會就推動世界經(jīng)濟增長達成杭州共識，公報強調(diào)，“二十國集團建立更緊密伙伴關(guān)系，攜手行動，將為世界經(jīng)濟增長傳遞信心”，展現(xiàn)出同舟共濟、共渡難關(guān)的信心。
二是明確了世界經(jīng)濟的前進方向。關(guān)于全球經(jīng)濟增長乏力問題，杭州峰會的答案是必須走創(chuàng)新和改革之路。在我們倡導和推動下，二十國集團成員聚焦創(chuàng)新增長議題，共同制定了創(chuàng)新增長藍圖，以及創(chuàng)新、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟三大行動計劃。各方還制定了結(jié)構(gòu)性改革共同文件，強調(diào)要通過結(jié)構(gòu)性改革提高世界經(jīng)濟中長期增長潛力。這些成果在二十國集團歷史上都是首創(chuàng)之舉，有望使全球經(jīng)濟增長重現(xiàn)活力。
三是制定了一系列務(wù)實的行動計劃。杭州峰會特別重視將共識轉(zhuǎn)化為行動，將成果落到實處。在發(fā)展領(lǐng)域，峰會制定了《二十國集團落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動計劃》，在推進全球發(fā)展合作方面邁出了新步伐。在貿(mào)易投資領(lǐng)域，峰會制定了兩份具有歷史意義的文件，一份是《二十國集團全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》，致力于扭轉(zhuǎn)當前全球貿(mào)易疲軟的態(tài)勢；另一份是《二十國集團全球投資指導原則》，這是世界范圍內(nèi)首個多邊投資規(guī)則框架，填補了全球投資治理領(lǐng)域的空白。此外，在就業(yè)、金融、能源等多個領(lǐng)域，峰會也制訂了多個行動計劃。正如習近平主席所說，二十國集團不是清談館，而是真正的行動隊。
四是展現(xiàn)了謀求共同發(fā)展的決心。發(fā)展是杭州峰會的一面旗幟。習近平主席總結(jié)峰會在發(fā)展領(lǐng)域的成果講了三個“第一次”：第一次把發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置，第一次制定落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動計劃，第一次采取集體行動支持非洲和最不發(fā)達國家工業(yè)化，這同我們?nèi)媛鋵嵑弥蟹呛献髡搲s翰內(nèi)斯堡峰會成果也是相契合的。這三個“第一次”釋放了一個重要信號：二十國集團不僅屬于二十國，也屬于全世界，特別是廣大發(fā)展中國家和人民。這體現(xiàn)了中國辦會的獨特視角，也反映了廣大發(fā)展中國家的普遍愿望。此外，峰會還就氣候變化、難民、反恐、反腐敗等全球性問題進行了討論，目的是為世界經(jīng)濟的穩(wěn)定復(fù)蘇營造有利的環(huán)境。
總之，杭州峰會成果數(shù)量多，分量重，在深度和廣度上都取得了重大突破，在國際上樹立起新的“全球標桿”，給世界交了一份很好的答卷。
二、問：二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會取得的豐碩成果，與中國作為東道主所作的精心設(shè)計和籌備是分不開的。外界給杭州峰會貼上了“中國智慧”“中國雄心”等許多標簽，請問二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會在哪些方面體現(xiàn)了中國特色？
答：舉辦一屆圓滿成功、富有成果的二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會，既是各方對中國的希望和期待，也是中國對世界的承諾和責任。中央領(lǐng)導高度重視峰會籌備工作，有關(guān)部門和浙江省、杭州市全力投入，方方面面的同志為峰會傾注了大量心血，浙江省、杭州市人民和全國人民都作出了自己的貢獻，確保了杭州峰會圓滿成功，也使峰會富有鮮明的中國特色。
一是議程設(shè)置上體現(xiàn)了戰(zhàn)略視野。中方將今年杭州峰會的主題確定為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”，并設(shè)立了“創(chuàng)新增長方式”、“更高效的全球經(jīng)濟金融治理”、“強勁的國際貿(mào)易和投資”、“包容和聯(lián)動式發(fā)展”等四個重點議題。這樣的設(shè)計，就是要聚焦制約世界經(jīng)濟增長的深層次問題，既面向當前，也著眼長遠，對癥下藥、標本兼治，讓世界經(jīng)濟能夠從杭州再出發(fā)。中方的議程設(shè)置得到了二十國集團成員和國際社會的廣泛支持和充分肯定，有力地凝聚了各方共識，推進了務(wù)實行動，為峰會的成功奠定了基礎(chǔ)。
二是成果推進上體現(xiàn)了引領(lǐng)作用。中國作為東道主，既倡導、提出國際經(jīng)濟合作的理念和倡議，也踐行在先，促成了許多成果的達成。我們以深入推進國內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，促成杭州峰會通過有關(guān)結(jié)構(gòu)性改革文件，充分展現(xiàn)了在杭州峰會中的主導、引領(lǐng)作用。我們發(fā)布《落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程中方立場文件》，將落實發(fā)展議程同“十三五”規(guī)劃有機對接，對在二十國集團框架下引領(lǐng)各國共同制定落實行動計劃起到積極作用。
三是辦會風格上體現(xiàn)了開放包容。我們始終堅持開放、透明、包容的辦會理念，全方位地走出去開展二十國集團外圍對話，走進聯(lián)合國，走進非盟總部，走進最不發(fā)達國家、內(nèi)陸國和小島國，傾聽各方利益訴求，對話覆蓋了幾乎所有聯(lián)合國會員國。我們依托博鰲亞洲論壇、世界經(jīng)濟論壇、亞太經(jīng)合組織高官會、經(jīng)合組織部長級會議等平臺，宣傳介紹杭州峰會籌備情況，聽取各方意見和建議。我們還主辦了工商峰會、勞動會議、智庫會議、青年會議、婦女會議以及民間社會會議等一系列配套活動，傾聽來自社會各界的聲音，打造最廣泛共識，贏得了各方支持和認同。可以說，杭州峰會是各方面共同努力的結(jié)果。
四是活動安排上體現(xiàn)了中國印記。我們既延續(xù)二十國集團傳統(tǒng)安排，也大膽進行創(chuàng)新，包括與二十國集團峰會背靠背舉行歷史上規(guī)模最大的工商峰會，為二十國集團峰會進行了很好的預(yù)熱和鋪墊。杭州峰會從主會場、宴會廳到文藝演出和各種配套安排，都經(jīng)過專業(yè)團隊精心設(shè)計，實現(xiàn)了“西湖風光、江南韻味、中國氣派、世界大同”的有機結(jié)合，充分展示了中華文化的博大精深和深厚底蘊。文藝演出《最憶是杭州》匠心獨運，美輪美奐，給各國嘉賓留下極為深刻的印象。再比如峰會的會標，以杭州西湖玉帶橋為原型，寓意著一座連接中國與世界、歷史與未來之橋，一座連接發(fā)達國家與發(fā)展中國家、實現(xiàn)合作共贏之橋。
三、問：在二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會系列活動中，中方作為主席國，提出了哪些重要理念？
答：如果系統(tǒng)地來回顧這次峰會的中國理念的話，最集中的反映是在習近平主席與會的重要講話中，特別是習主席在二十國集團工商峰會上發(fā)表的題為《中國發(fā)展新起點 全球增長新藍圖》的主旨演講。這篇講話，圍繞世界對中國經(jīng)濟的關(guān)切，發(fā)出了權(quán)威聲音；著眼困擾世界經(jīng)濟的難題，給出了中國答案。
在演講中，習主席以歷史的眼光和宏闊的視野，回顧中國改革開放的偉大征程，立足中國今天所處新的歷史起點，展望中國未來發(fā)展方向，提出了五個“堅定不移”的重要理念，與我國“十三五”規(guī)劃提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念相呼應(yīng)，展現(xiàn)了中國未來發(fā)展的宏偉藍圖，有力回應(yīng)了國際社會對中國發(fā)展方向和中國經(jīng)濟前景的關(guān)注，極大地增強了各方信心，釋放出中國在實現(xiàn)自身發(fā)展同時，也將為世界帶來更多機遇的重要信號。
針對當前世界經(jīng)濟中的突出問題，習主席提出了共同構(gòu)建創(chuàng)新型、開放型、聯(lián)動型和包容型世界經(jīng)濟的主張。其核心和實質(zhì)，就是抓住創(chuàng)新這個動力，沿著開放的路徑，本著聯(lián)動的精神，追求包容的目標，讓增長和發(fā)展惠及所有國家和人民。
這些重要主張，同我國的五大發(fā)展理念一脈相承，是對當前世界經(jīng)濟面臨的重大突出問題綜合施策、標本兼治的中國方案，折射出中國的發(fā)展符合而且引領(lǐng)著世界經(jīng)濟潮流，表明中國正日益走向世界經(jīng)濟發(fā)展的最前沿。
在演講中，習主席還首次全面闡述了中方的全球經(jīng)濟治理觀。習主席指出，全球經(jīng)濟治理應(yīng)該以平等為基礎(chǔ)，以開放為導向，以合作為動力，以共享為目標，共同構(gòu)建公正高效的全球金融治理格局、開放透明的全球貿(mào)易投資治理格局、綠色低碳的全球能源治理格局、包容聯(lián)動的全球發(fā)展治理格局。
有效的全球經(jīng)濟治理，是世界經(jīng)濟良性運行的保障。在中國主辦二十國集團峰會這樣一個歷史時刻，習主席提出中方的全球經(jīng)濟治理觀，表明中國作為一個負責任大國，在更大范圍、更深層次、更高水平參與全球經(jīng)濟治理的同時，積極致力于為全球經(jīng)濟治理貢獻中國理念和中國智慧。這一重要思想的提出，不僅是對中國在全球經(jīng)濟治理領(lǐng)域理念和主張的系統(tǒng)總結(jié)，也是對中國外交政策理念的進一步豐富與發(fā)展。在全球化逆風而行，世界經(jīng)濟烏云密布的背景下，中國堅持倡導平等、開放、合作、共享的全球經(jīng)濟治理觀，體現(xiàn)了中國作為主席國的擔當和勇氣，也為二十國集團機制作為全球經(jīng)濟治理核心平臺的未來發(fā)展指明了方向。
四、問：有人評價，二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會成果很多、影響很大，在二十國集團發(fā)展史上具有里程碑式的意義。請問，您認為二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會將給世界帶來哪些影響？
答：杭州峰會讓世界認識到，必須堅持走創(chuàng)新改革之路。必須以改革來破解增長瓶頸，以創(chuàng)新來激活復(fù)蘇動力。杭州峰會強調(diào)，要把創(chuàng)新和改革進行到底，這讓世界經(jīng)濟在困難面前重新找到方向，為全球增長塑造了全新的國際語境。
杭州峰會讓世界認識到，必須堅持走完善治理之路。杭州峰會有效推動二十國集團從短期政策向中長期政策轉(zhuǎn)型、從危機應(yīng)對向長效治理機制轉(zhuǎn)型，在完善全球貿(mào)易、投資、金融格局方面取得了新進展，對二十國集團機制的鞏固與發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻。從二十國集團的發(fā)展軌跡來看，未來全球經(jīng)濟治理體系一定會沿著這個正確方向走下去，更加平等，更加公正，更加合理，更加有效，這既是廣大發(fā)展中國家的期待，也是整個世界的需要。
杭州峰會讓世界認識到，必須堅持走合作共贏之路。杭州峰會向外界給出了明確的信號，就是要構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟，反對保護主義，滿滿地釋放了正能量。
杭州峰會讓世界認識到，必須堅持走共同發(fā)展之路。杭州峰會是二十國集團歷史上發(fā)展中國家參與最多的一次，發(fā)展成為杭州峰會的一面旗幟。要把共同發(fā)展、共享繁榮的理念貫穿于二十國集團未來發(fā)展之中。
我們有理由相信，在各國同心協(xié)力、攜手合作下，二十國集團將以中國杭州為新的起點，將德國漢堡作為下一個目的地，一步一個腳印穩(wěn)步前行。
五、問：二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會期間，金磚國家領(lǐng)導人舉行了非正式會晤。請問此次會晤有何成果？近年來，金磚國家經(jīng)濟增速有所放緩，外界出現(xiàn)一些唱衰金磚國家的聲音。請問您對金磚國家未來發(fā)展怎么看？
答：在二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會期間舉行的金磚國家領(lǐng)導人非正式會晤取得圓滿成功。五國領(lǐng)導人圍繞國際政治經(jīng)濟形勢、二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會重點議題、金磚國家合作等問題進行深入交流，達成重要共識。各國領(lǐng)導人高度評價中國擔任二十國集團主席國所做工作，承諾共同推動落實杭州峰會共識，一致決定建設(shè)金磚國家更緊密伙伴關(guān)系，推動今年果阿會晤取得豐碩成果。
金磚國家合作已走過10年歷程，成果豐碩。一是五國合作領(lǐng)域不斷拓展，二是合作機制不斷完善，三是合作成果不斷涌現(xiàn)，特別是成立金磚國家新開發(fā)銀行和應(yīng)急儲備安排，彰顯了金磚國家合作的行動力和有效性。
金磚國家合作現(xiàn)進入承前啟后的關(guān)鍵階段。潛力巨大，前景看好。中國是金磚國家合作的積極參與者和推動者。中方提出的建設(shè)一體化大市場、金融大流通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大聯(lián)通、人文大交流的“四大目標”等倡議得到各方一致贊同。明年，中國將接任金磚國家輪值主席國，主辦第九次領(lǐng)導人會晤。相關(guān)籌備工作已經(jīng)展開。我們希望以主辦明年會晤為契機，為金磚合作發(fā)展貢獻更多中國方案和中國智慧，和其他成員一道鞏固合作勢頭，筑牢合作基礎(chǔ)，開創(chuàng)金磚國家更為輝煌的下一個10年。
六、問：近年來中國一直在推動完善全球治理，主辦二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會是一項重要舉措，同時，“一帶一路”也是中國為推動國際合作和全球治理而提出的重大合作倡議，三年來取得很多進展，廣受各方關(guān)注。請您介紹一下中方與各方推進共建“一帶一路”取得的成果和中方對下一階段工作的總體思路。
答：2013年秋天，習近平主席訪問中亞和東南亞時，提出了共建“一帶一路”的重要倡議，國際上反響熱烈，各方踴躍參與。這項倡議意義重大，既有利于中國擴大對外開放，也有利于世界的共同繁榮和發(fā)展，在國際上樹起了謀合作、求共贏的一面旗幟。
三年來，我們堅持共商、共建、共享的原則，把中國的發(fā)展同沿線國家的發(fā)展緊密結(jié)合，取得了良好效果。“一帶一路”的進度和成果都超出了預(yù)期。目前，已經(jīng)有100多個國家和國際組織參與其中，我們同30多個國家簽署了合作協(xié)議，同20多個國家開展國際產(chǎn)能合作，聯(lián)合國等國際組織也表達了積極態(tài)度，中蒙俄、中巴等經(jīng)濟走廊建設(shè)迅速推進，投資和貿(mào)易大幅增長，教育、科技、旅游等人文交流更加密切，以亞投行、絲路基金為代表的金融合作不斷深入，境外合作區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，中老鐵路、雅萬高鐵、匈塞鐵路等一批標志性項目逐步落地，產(chǎn)生了很好的示范效應(yīng)。
我們要繼續(xù)全力推進“一帶一路”建設(shè)，著力構(gòu)建互利合作網(wǎng)絡(luò)、新型合作模式、多元合作平臺，聚焦攜手打造綠色、健康、智力、和平絲綢之路，統(tǒng)籌加快同沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展區(qū)位的三大對接，抓好重點項目、重大工程的推進落實，有力有序有效推進“一帶一路”建設(shè)。
