錢塘潮起好揚(yáng)帆——寫在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)閉幕之際

　　9月4日，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)在杭州國際博覽中心舉行。國家主席習(xí)近平主持會(huì)議并致開幕辭。這是二十國集團(tuán)成員和嘉賓國領(lǐng)導(dǎo)人、有關(guān)國際組織負(fù)責(zé)人集體合影。新華社記者龐興雷攝

　　新華社杭州９月５日電題：錢塘潮起好揚(yáng)帆——寫在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)閉幕之際

　　新華社記者何玲玲、陳二厚、劉華

　　世界的目光聚焦太平洋西岸、東海之濱、錢塘江畔——

　　９月５日下午，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)在杭州圓滿落幕。

　　一天半來，全球最重要２０個(gè)經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)導(dǎo)人同１０多位嘉賓國領(lǐng)導(dǎo)人、國際組織負(fù)責(zé)人，圍繞構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)，聚焦全球最突出、最重要、最緊迫的挑戰(zhàn)，尋良策、聚共識(shí)、明方向，達(dá)成豐碩成果。

　　這是為世界經(jīng)濟(jì)把脈開方、規(guī)劃長遠(yuǎn)的盛會(huì)；

　　這是體現(xiàn)中國擔(dān)當(dāng)、彰顯中國智慧的盛會(huì)；

　　這是推動(dòng)全球治理、開創(chuàng)美好未來的盛會(huì)；

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　　杭州峰會(huì)，將以劃時(shí)代意義載入史冊(cè)。

　　“我們需要通過各自行動(dòng)和集體合力，直面問題，共尋答案。”

　　——習(xí)近平在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)上的開幕辭

　　在全球發(fā)展的維度上，杭州峰會(huì)找到凝聚各方共識(shí)和行動(dòng)的“最大公約數(shù)”，為處于關(guān)鍵當(dāng)口的世界經(jīng)濟(jì)帶來明確方向，注入更多動(dòng)力

　　九月江南花事休，芙蓉宛轉(zhuǎn)在中洲。

　　在大多數(shù)花期已經(jīng)結(jié)束的三秋，破解全球發(fā)展難題的“杭州共識(shí)”，卻如西湖的出水芙蓉一般，宛轉(zhuǎn)綻放。

　　共識(shí)凝聚力量，合作才有希望。對(duì)處在關(guān)鍵時(shí)期的世界經(jīng)濟(jì)來說，缺的是“共識(shí)”，盼的是“合作”。

　　８年前，在國際金融危機(jī)最緊要關(guān)頭，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)機(jī)制臨危受命，可謂“生于憂患”。

　　８年后的今天，世界經(jīng)濟(jì)又走到一個(gè)關(guān)鍵當(dāng)口——新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換難以接續(xù)，增長動(dòng)力衰減，市場(chǎng)需求不振、金融風(fēng)險(xiǎn)累積，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力。

　　在新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年看來，“目前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不比２００８年深陷危機(jī)時(shí)好多少”。然而，與危機(jī)剛出現(xiàn)時(shí)的情形不同，當(dāng)前有的西方國家缺乏克服困難的信心，消極應(yīng)對(duì)全球化帶來的所謂“負(fù)面影響”，實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義。

　　在國際社會(huì)的猶疑彷徨之中，二十國集團(tuán)“杭州時(shí)間”開啟，中國站在了世界舞臺(tái)的中央和聚光燈下。

　　面對(duì)全球期待，國家主席習(xí)近平在中國接棒二十國集團(tuán)主席國時(shí)即指出方向——

　　“能否夯實(shí)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長的基礎(chǔ)、擺脫危機(jī)影響？能否把握科技進(jìn)步和新工業(yè)革命的歷史機(jī)遇、引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)邁向新一輪增長？答案取決于我們的共同選擇和共同行動(dòng)。”滄海橫流，方顯大國擔(dān)當(dāng)。

　　４次協(xié)調(diào)人會(huì)議、３次財(cái)長和央行行長會(huì)議、多次專業(yè)部長會(huì)議……作為東道主，中國積極推動(dòng)各方會(huì)診全球經(jīng)濟(jì)，聚焦問題挑戰(zhàn)，提出應(yīng)對(duì)之策。

　　善醫(yī)病者，必醫(yī)其受病之處。

　　在中方推動(dòng)和引領(lǐng)下，峰會(huì)瞄準(zhǔn)全球經(jīng)濟(jì)“病灶”，凝聚起一系列重要共識(shí)——

　　針對(duì)各國政策出現(xiàn)的分化，峰會(huì)呼吁各方加大宏觀政策協(xié)調(diào)力度，提振市場(chǎng)信心；

　　針對(duì)新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換青黃不接，峰會(huì)承諾從創(chuàng)新和改革中挖掘新動(dòng)力，開辟新路徑，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長；

　　針對(duì)世界經(jīng)濟(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素，峰會(huì)承諾完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理，提高世界經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；

　　針對(duì)貿(mào)易投資低迷和保護(hù)主義抬頭，峰會(huì)強(qiáng)調(diào)推動(dòng)重振投資和貿(mào)易兩大引擎，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)；

　　針對(duì)發(fā)展鴻溝仍未消除，峰會(huì)承諾二十國集團(tuán)率先行動(dòng)，引領(lǐng)全球可持續(xù)發(fā)展合作。

　　“自擔(dān)任二十國集團(tuán)主席國以來，中國在設(shè)定峰會(huì)主題、確定重點(diǎn)議題、提出合作倡議、推動(dòng)形成共識(shí)方面發(fā)揮出了卓越的領(lǐng)導(dǎo)力。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員陳鳳英說。

　　推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走出泥潭，除了共識(shí)，還需要明確增長的動(dòng)力、路徑。

這是將自身創(chuàng)新理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)貢獻(xiàn)給全球增長大局的有力行動(dòng)——

　　中方把創(chuàng)新增長方式定為杭州峰會(huì)重要議題，推動(dòng)制定《二十國集團(tuán)創(chuàng)新增長藍(lán)圖》及創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃等一系列成果文件，為杭州峰會(huì)打上了深深的“創(chuàng)新”烙印。

　　為何要推動(dòng)二十國集團(tuán)圍繞創(chuàng)新采取行動(dòng)？工商峰會(huì)上，習(xí)近平主席一語中的：“創(chuàng)新是從根本上打開增長之鎖的鑰匙。”

　　土耳其智庫經(jīng)濟(jì)政策研究基金會(huì)主席居文·薩克認(rèn)為，中國將“創(chuàng)新”寫入峰會(huì)主題，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和科技進(jìn)步對(duì)可持續(xù)發(fā)展的重要性，這將使世界經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力變得更加多元、更加持久。

　　這是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、標(biāo)本兼治促增長的有力行動(dòng)——

　　國際金融危機(jī)爆發(fā)后，各經(jīng)濟(jì)體不斷出招，但全球經(jīng)濟(jì)仍陷入“低增長困境”，貨幣、財(cái)政等周期性政策不僅邊際效應(yīng)遞減，其負(fù)面效果也日益顯現(xiàn)。

　　究其原因，還是世界經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)上出了毛病。

　　“我們要針對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長低迷的突出問題，在宏觀政策上進(jìn)行創(chuàng)新，把財(cái)政貨幣和結(jié)構(gòu)性改革政策有效組合起來。”習(xí)近平主席的倡議贏得各方高度認(rèn)同。

　　制定結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)先領(lǐng)域、指導(dǎo)原則和指標(biāo)體系，在二十國集團(tuán)歷史上還是第一次。

　　“這是將二十國集團(tuán)從先前的應(yīng)對(duì)危機(jī)、協(xié)調(diào)采取政策擴(kuò)張需求，引導(dǎo)到關(guān)注解決危機(jī)背后的深層次結(jié)構(gòu)性問題上來。”國際關(guān)系學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)系副主任羌建新說。

　　針對(duì)被３２００多個(gè)雙邊協(xié)定所分割的國際投資領(lǐng)域，中方推動(dòng)制定《二十國集團(tuán)全球投資指導(dǎo)原則》。這一全球首個(gè)多邊投資規(guī)則框架，填補(bǔ)了國際投資領(lǐng)域空白，將大大促進(jìn)各方開展跨境投資合作。

　　“２０年前甚至１５年前，經(jīng)濟(jì)全球化的主要推手是美國等西方發(fā)達(dá)國家，如今中國被認(rèn)為是世界上推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化、便利化的最大旗手。”俄新社發(fā)表評(píng)論說，中國在杭州峰會(huì)上推動(dòng)改革二十國集團(tuán)，使其成為全球增長和發(fā)展的得力工具，展現(xiàn)了明智且負(fù)責(zé)任的大國形象。