為世界經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定把握好大方向——解讀習(xí)近平二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)開幕辭
9月4日，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)在杭州國際博覽中心舉行。國家主席習(xí)近平主持會(huì)議并致開幕辭。 新華社記者李學(xué)仁攝
新華社杭州９月４日電 題：為世界經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定把握好大方向——解讀習(xí)近平主席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)開幕辭
新華社記者
２０１６年的秋天，世界注目杭州。
９月４日１５時(shí)，錢塘江畔的杭州國際博覽中心迎來世界各地的嘉賓，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)拉開大幕。
“二十國集團(tuán)承載著世界各國期待，使命重大。我們要努力把二十國集團(tuán)建設(shè)好，為世界經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定把握好大方向。”
圍繞“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”的峰會(huì)主題，中國國家主席習(xí)近平在開幕辭中為世界經(jīng)濟(jì)開出一劑標(biāo)本兼治、綜合施策的“中國藥方”，并期待二十國集團(tuán)集眾智、聚合力，努力讓杭州峰會(huì)實(shí)現(xiàn)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)合作、推動(dòng)二十國集團(tuán)發(fā)展的目標(biāo)。
與時(shí)俱進(jìn) 中國主張助推Ｇ２０發(fā)揮引領(lǐng)作用
８年前，國際金融危機(jī)最緊要關(guān)頭，二十國集團(tuán)臨危受命，秉持同舟共濟(jì)的伙伴精神，把正在滑向懸崖的世界經(jīng)濟(jì)拉回到穩(wěn)定和復(fù)蘇軌道。
８年后的今天，世界經(jīng)濟(jì)又走到一個(gè)關(guān)鍵當(dāng)口。增長(zhǎng)動(dòng)能青黃不接、人口老齡化、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、金融風(fēng)險(xiǎn)積聚……
開幕式上，針對(duì)世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)，習(xí)近平主席提出五點(diǎn)主張：
——加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，合力促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、維護(hù)金融穩(wěn)定；
——?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展方式，挖掘增長(zhǎng)動(dòng)能；
——完善全球經(jīng)濟(jì)治理，夯實(shí)機(jī)制保障；
——建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化；
——落實(shí)２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程，促進(jìn)包容性發(fā)展。
“習(xí)近平主席提出的五點(diǎn)主張，正是中國作為今年Ｇ２０主席國為應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展挑戰(zhàn)開出的藥方，具有里程碑意義。”中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長(zhǎng)姚枝仲說。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員陳鳳英認(rèn)為，中國提出的五點(diǎn)主張立足世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要，從更長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，推動(dòng)Ｇ２０從危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)變。
中國主張中，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)被放在首位。針對(duì)全球應(yīng)對(duì)危機(jī)的周期性貨幣政策日趨分化，呼吁二十國集團(tuán)成員應(yīng)該采取更加全面的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，統(tǒng)籌兼顧財(cái)政、貨幣、結(jié)構(gòu)性改革政策；應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，減少負(fù)面外溢效應(yīng)。
“面對(duì)重大突出問題，二十國集團(tuán)有責(zé)任發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，展現(xiàn)戰(zhàn)略視野，為世界經(jīng)濟(jì)指明方向，開拓路徑。”習(xí)近平主席的講話詮釋了Ｇ２０機(jī)制在全球經(jīng)濟(jì)治理新格局中的重要性。
浙江大學(xué)管理學(xué)院教授賁圣林說，人口占全球三分之二、國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球近九成的二十國集團(tuán)，一舉一動(dòng)對(duì)世界影響深遠(yuǎn)。Ｇ２０杭州峰會(huì)上，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人作為平等的伙伴坐到一起，對(duì)于破解貿(mào)易、金融、環(huán)境、反腐、聯(lián)合國發(fā)展議程等領(lǐng)域的重大全球性問題具有重要意義。
知行合一 推動(dòng)Ｇ２０務(wù)實(shí)行動(dòng)開辟發(fā)展新道路
知行合一，行勝于言。“我們應(yīng)該讓二十國集團(tuán)成為行動(dòng)隊(duì)，而不是清談館。”——習(xí)近平主席在開幕致辭中號(hào)召Ｇ２０成員共同采取務(wù)實(shí)行動(dòng)。
“Ｇ２０杭州峰會(huì)是一次務(wù)實(shí)的峰會(huì)，是一次行動(dòng)有力的峰會(huì)。中國提出的很多方案很具有針對(duì)性和可操作性。”西班牙歐亞傳媒公司總裁戴華東說。
創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃、新工業(yè)革命行動(dòng)計(jì)劃、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議、全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議……擔(dān)任主席國以來，中國推動(dòng)Ｇ２０在諸多領(lǐng)域亮出務(wù)實(shí)舉措，得到各方廣泛認(rèn)可與響應(yīng)。
“二十國集團(tuán)應(yīng)該調(diào)整政策思路，做到短期政策和中長(zhǎng)期政策并重，需求側(cè)管理和供給側(cè)改革并重。”習(xí)近平主席的講話，為Ｇ２０探尋世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)治本之策指明了方向。
承諾一千，不如落實(shí)一件。今年中方推動(dòng)Ｇ２０就《二十國集團(tuán)創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖》達(dá)成共識(shí)，一致決定通過創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新方式，為世界經(jīng)濟(jì)開辟新道路，拓展新邊界。
“Ｇ２０杭州峰會(huì)中關(guān)于創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖、結(jié)構(gòu)性改革、全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略和全球投資指導(dǎo)原則等方案，都是應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的重要舉措，如能有效落實(shí)，必將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展產(chǎn)生重要影響。”姚枝仲說。
積極務(wù)實(shí)的行動(dòng)，還體現(xiàn)在中方引領(lǐng)Ｇ２０為完善全球經(jīng)濟(jì)治理夯實(shí)機(jī)制保障。
習(xí)近平主席呼吁，二十國集團(tuán)應(yīng)該不斷完善國際貨幣金融體系，優(yōu)化國際金融機(jī)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮國際貨幣基金組織特別提款權(quán)作用。
“金融危機(jī)影響遠(yuǎn)未結(jié)束，一些國家出臺(tái)的刺激政策導(dǎo)致全球金融治理一體化的停滯。中國今年推動(dòng)Ｇ２０重啟國際金融架構(gòu)工作組意義重大，期待進(jìn)一步完善全球金融安全網(wǎng)。”土耳其工商業(yè)聯(lián)合會(huì)政策顧問薩爾普·卡爾坎表示。
共建共享 打造Ｇ２０為更具包容性的合作平臺(tái)
加強(qiáng)二十國集團(tuán)的機(jī)制建設(shè)，在發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間架起溝通的橋梁，是確保全球合作延續(xù)和深入的前提。
習(xí)近平主席對(duì)Ｇ２０機(jī)制建設(shè)提出希望：“廣納良言，充分傾聽世界各國特別是發(fā)展中國家聲音，使二十國集團(tuán)工作更具包容性，更好回應(yīng)各國人民訴求。”
目前，全球新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)已經(jīng)超過５０％，然而當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)治理架構(gòu)仍存在新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家代表性不足、發(fā)言權(quán)過低的缺陷。
老撾、乍得、塞內(nèi)加爾、泰國、哈薩克斯坦、埃及……杭州峰會(huì)成為Ｇ２０歷史上發(fā)展中國家參與最多、代表性最廣泛的一次峰會(huì)。
聯(lián)合國秘書長(zhǎng)潘基文高度贊賞中國政府此次邀請(qǐng)很多發(fā)展中國家參會(huì)，稱此舉“影響深遠(yuǎn)”。
“聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程要實(shí)現(xiàn)全球７０億人‘一個(gè)也不落下’，不管社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和種族背景如何，邀請(qǐng)更多發(fā)展中國家參會(huì)正是對(duì)這一目標(biāo)的踐行。”潘基文說。
在中方推動(dòng)下，Ｇ２０杭州峰會(huì)首次把發(fā)展置于二十國集團(tuán)議程的突出位置，共同承諾積極落實(shí)２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程，并制定了行動(dòng)計(jì)劃。
同時(shí)，峰會(huì)還將通過支持非洲和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化、提高能源可及性、提高能效、加強(qiáng)清潔能源和可再生能源利用、發(fā)展普惠金融、鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)等方式，減少全球發(fā)展不平等和不平衡，使各國人民共享世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果。
姚枝仲說，習(xí)近平主席在開幕辭中提出“讓世界經(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長(zhǎng)之路”，比“強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)”的Ｇ２０共同增長(zhǎng)愿景更突出強(qiáng)調(diào)“包容”一詞。這不僅是中國作為世界最大發(fā)展中國家為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出的獨(dú)特安排，也包含了更加強(qiáng)化Ｇ２０這一交流合作機(jī)制的深刻考慮。
同舟共濟(jì) 推動(dòng)Ｇ２０成員發(fā)揚(yáng)“伙伴精神”共啟新航程
經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，沒有哪一個(gè)國家可以獨(dú)善其身，協(xié)調(diào)合作是必然選擇。
“我們雖然國情不同、發(fā)展階段不同、面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)不同，但推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的愿望相同，應(yīng)對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)的利益相同，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的憧憬相同。”
“只要我們堅(jiān)持同舟共濟(jì)的伙伴精神，就能夠克服世界經(jīng)濟(jì)的驚濤駭浪，開辟未來增長(zhǎng)的嶄新航程。”
習(xí)近平主席的講話宣示，二十國集團(tuán)成員只有聯(lián)動(dòng)發(fā)展形成合力，才能破解今天的全球發(fā)展難題。
二十國集團(tuán)應(yīng)對(duì)的一大挑戰(zhàn)，是貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)險(xiǎn)抬頭。
３日下午開幕的二十國集團(tuán)工商峰會(huì)上，習(xí)近平主席表示，重回以鄰為壑的老路，不僅無法擺脫自身危機(jī)和衰退，而且會(huì)收窄世界經(jīng)濟(jì)共同空間，導(dǎo)致“雙輸”局面。
一天之后的Ｇ２０杭州峰會(huì)上，他再度發(fā)出呼吁：“面對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。”
俄羅斯Ｇ２０事務(wù)協(xié)調(diào)員斯韋特蘭娜·盧卡什說，Ｇ２０貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議批準(zhǔn)Ｇ２０全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略和Ｇ２０全球投資指導(dǎo)原則，彌補(bǔ)了國際投資治理領(lǐng)域缺乏全球性政策指引的空白。“意味著在中國引導(dǎo)下我們?cè)谌蛲顿Y領(lǐng)域邁出了協(xié)調(diào)步調(diào)的第一步。”
二十國集團(tuán)應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)，還有全球基礎(chǔ)設(shè)施的投資不足。
Ｇ２０“應(yīng)該發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的輻射效應(yīng)和帶動(dòng)作用，幫助發(fā)展中國家和中小企業(yè)深入?yún)⑴c全球價(jià)值鏈”，習(xí)近平主席為破解這一難題指出路徑。
“實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持創(chuàng)新思維，走合作共贏、同舟共濟(jì)之路，才能找到世界經(jīng)濟(jì)難題的破解之道。”中國國際問題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)阮宗澤說。
同舟共濟(jì)揚(yáng)帆起，乘風(fēng)破浪萬里航。
此刻，帆船型的Ｇ２０杭州峰會(huì)主會(huì)場(chǎng)牽動(dòng)全世界的目光。世界期待二十國集團(tuán)從杭州出發(fā)，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的航船再次揚(yáng)帆起航，從錢塘江畔駛向太平洋，駛向廣闊的世界。（記者韓潔、李延霞、劉華、屈凌燕、熊茂伶）
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