習近平在二十國集團工商峰會開幕式上的主旨演講
新華社杭州9月3日電
中國發(fā)展新起點 全球增長新藍圖
——在二十國集團工商峰會開幕式上的主旨演講
（2016年9月3日，杭州）
中華人民共和國主席 習近平
??? 9月3日，國家主席習近平在杭州出席2016年二十國集團工商峰會開幕式，并發(fā)表題為《中國發(fā)展新起點 全球增長新藍圖》的主旨演講。新華社記者丁林攝
??? 9月3日，國家主席習近平在杭州出席2016年二十國集團工商峰會開幕式，并發(fā)表題為《中國發(fā)展新起點 全球增長新藍圖》的主旨演講。新華社記者馬占成攝
女士們，先生們，朋友們：
下午好！很高興同大家在杭州相聚。明天，二十國集團領導人峰會就要拉開帷幕。國際社會期待著這次峰會，工商、智庫、勞動、婦女、青年等社會各界也期待著這次峰會。大家目標高度一致，那就是推動杭州峰會取得豐碩成果。
杭州是中國的一個歷史文化重鎮(zhèn)和商貿(mào)中心。千百年來，從白居易到蘇東坡，從西湖到大運河，杭州的悠久歷史和文化傳說引人入勝。杭州是創(chuàng)新活力之城，電子商務蓬勃發(fā)展，在杭州點擊鼠標，聯(lián)通的是整個世界。杭州也是生態(tài)文明之都，山明水秀，晴好雨奇，浸透著江南韻味，凝結著世代匠心。
我曾在浙江工作了6個年頭，熟悉這里的山水草木、風土人情，參與和見證了這里的發(fā)展。在中國，像杭州這樣的城市有很多，在過去幾十年經(jīng)歷了大發(fā)展、大變化，許許多多普通家庭用勤勞的雙手改變了自己的生活。這一點一滴的變化，集合起來就是磅礴的力量，推動著中國發(fā)展進步，折射出中國改革開放的偉大進程。
——這是探索前行的進程。一個13億多人口的大國實現(xiàn)現(xiàn)代化，在人類歷史上沒有先例可循。中國的發(fā)展注定要走一條屬于自己的道路。我們“摸著石頭過河”，不斷深化改革開放，不斷探索前進，開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義。
——這是真抓實干的進程。我們緊緊抓住經(jīng)濟建設這個中心不放松，與時俱進，開拓創(chuàng)新，靠著拼勁、闖勁、干勁，靠著釘釘子精神，把中國建成世界第二大經(jīng)濟體、最大貨物貿(mào)易國、第三大對外直接投資國，人均國內生產(chǎn)總值接近8000美元。
——這是共同富裕的進程。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，這是中國推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的根本目的。改革開放以來，中國有7億多人口擺脫貧困，13億多人民的生活質量和水平大幅度提升，用幾十年時間完成了其他國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程。
——這是中國走向世界、世界走向中國的進程。我們奉行獨立自主的和平外交政策，堅持對外開放的基本國策，敞開大門搞建設，從大規(guī)模引進來到大踏步走出去，積極推動建設更加公正合理的國際秩序，中國同外部世界的互動持續(xù)加深，中國的朋友遍布世界。
女士們、先生們、朋友們！
改革開放38年過去，彈指一揮間。今天，隨著中國經(jīng)濟體量的增大以及同世界的合作不斷加深，中國經(jīng)濟走向受到外界關注。很多人都關心，中國經(jīng)濟能否實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長？中國能否把改革開放推進下去？中國能否避免陷入“中等收入陷阱”？
行勝于言。中國用實際行動對這些問題作出了回答。今年年初，中國出臺了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要，圍繞全面建成小康社會奮斗目標，針對發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)等突出問題，強調要牢固樹立和堅決貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。
今天的中國，已經(jīng)站在新的歷史起點上。這個新起點，就是中國全面深化改革、增加經(jīng)濟社會發(fā)展新動力的新起點，就是中國適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的新起點，就是中國同世界深度互動、向世界深度開放的新起點。我們有信心、有能力保持經(jīng)濟中高速增長，繼續(xù)在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時為世界帶來更多發(fā)展機遇。
——在新的起點上，我們將堅定不移全面深化改革，開拓更好發(fā)展前景。中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，這是中國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理階段演進的必經(jīng)過程。要在新常態(tài)下保持經(jīng)濟中高速增長，必須依靠改革。因循守舊沒有出路，畏縮不前坐失良機。中國改革的方向已經(jīng)明確、不會動搖；中國改革的步伐將堅定向前、不會放慢。
中國改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)，我們將以壯士斷腕的勇氣、鳳凰涅槃的決心，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀，敢于觸及深層次利益關系和矛盾，把改革進行到底。我們將繼續(xù)推進供給側結構性改革，解決好當前經(jīng)濟發(fā)展中的主要矛盾，通過優(yōu)化要素配置和調整產(chǎn)業(yè)結構提高供給體系質量和效率，激發(fā)市場活力，促進協(xié)調發(fā)展。我們將繼續(xù)創(chuàng)新體制機制、突破利益固化藩籬，全面推進依法治國，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。
——在新的起點上，我們將堅定不移實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，釋放更強增長動力。抓住科技創(chuàng)新就抓住了發(fā)展的牛鼻子。我們清醒認識到，中國經(jīng)濟發(fā)展不少領域大而不強、大而不優(yōu)，長期以來主要依靠資源、資本、勞動力等要素投入支撐經(jīng)濟增長和規(guī)模擴張的方式已不可持續(xù)，中國發(fā)展正面臨著動力轉換、方式轉變、結構調整的繁重任務。建設創(chuàng)新型國家和世界科技強國，是中國發(fā)展的迫切要求和必由之路。
我們正在實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮創(chuàng)新第一動力的作用，努力實現(xiàn)從量的增長向質的提升轉變。我們將推廣發(fā)展理念、體制機制、商業(yè)模式等全方位、多層次、寬領域的大創(chuàng)新，在推動發(fā)展的內生動力和活力上來一個根本性轉變。我們將力爭在重大項目、重點方向率先突破，積極牽頭實施國際大科學計劃和大科學工程。我們將深入研究和解決經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的科技問題，圍繞促進轉方式調結構、建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)等方面需求推動科技成果轉移轉化，推動產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價值鏈中高端躍升，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領性發(fā)展。
——在新的起點上，我們將堅定不移推動綠色發(fā)展，謀求更佳質量效益。我多次說過，綠水青山就是金山銀山，保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。這個樸素的道理正得到越來越多人們的認同。
我們將毫不動搖實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策。我們推動綠色發(fā)展，也是為了主動應對氣候變化和產(chǎn)能過剩問題。今后5年，中國單位國內生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量將分別下降23%、15%、18%。我們要建設天藍、地綠、水清的美麗中國，讓老百姓在宜居的環(huán)境中享受生活，切實感受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的生態(tài)效益。
從2016年開始，我們正大力推進供給側結構性改革，主動調節(jié)供求關系，要用5年時間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億至1.5億噸，用3至5年時間再退出煤炭產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右。這是我們從自身長遠發(fā)展出發(fā)，從去產(chǎn)能、調結構、穩(wěn)增長出發(fā)，自主采取的行動。中國在去產(chǎn)能方面，力度最大，舉措最實，說到就會做到。
——在新的起點上，我們將堅定不移推進公平共享，增進更多民眾福祉。民惟邦本，本固邦寧。堅持以人民為中心，就要扎扎實實體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各方面各環(huán)節(jié)。
我們將順應人民對美好生活的向往，不斷提高人民生活質量和水平，健全公共服務體系，擴大中等收入者比重。特別是要加大對困難群眾精準幫扶力度，在2020年前實現(xiàn)現(xiàn)行標準下5700多萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。改革開放以來，中國使7億多人擺脫貧困，占全球減貧人口的70%以上，為世界減貧事業(yè)作出了重大貢獻。中國將繼續(xù)為全球反貧困作出貢獻。我們將更加注重公平公正，在做大發(fā)展蛋糕的同時分好蛋糕，從人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，讓百姓有更多成就感和獲得感。
——在新的起點上，我們將堅定不移擴大對外開放，實現(xiàn)更廣互利共贏。奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)造更全面、更深入、更多元的對外開放格局，是中國的戰(zhàn)略選擇。中國對外開放不會停滯，更不會走回頭路。
我們將繼續(xù)深入?yún)⑴c經(jīng)濟全球化進程，支持多邊貿(mào)易體制。我們將加大放寬外商投資準入，提高便利化程度，促進公平開放競爭，全力營造優(yōu)良營商環(huán)境。同時，我們將加快同有關國家商簽自由貿(mào)易協(xié)定和投資協(xié)定，推進國內高標準自由貿(mào)易試驗區(qū)建設。在有序開展人民幣匯率市場化改革、逐步開放國內資本市場的同時，我們將繼續(xù)推動人民幣走出去，提高金融業(yè)國際化水平。
中國的發(fā)展得益于國際社會，也愿為國際社會提供更多公共產(chǎn)品。我提出“一帶一路”倡議，旨在同沿線各國分享中國發(fā)展機遇，實現(xiàn)共同繁榮。絲綢之路經(jīng)濟帶一系列重點項目和經(jīng)濟走廊建設已經(jīng)取得重要進展，21世紀海上絲綢之路建設正在同步推進。我們倡導創(chuàng)建的亞洲基礎設施投資銀行，已經(jīng)開始在區(qū)域基礎設施建設方面發(fā)揮積極作用。
我想特別指出，中國倡導的新機制新倡議，不是為了另起爐灶，更不是為了針對誰，而是對現(xiàn)有國際機制的有益補充和完善，目標是實現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展。中國對外開放，不是要一家唱獨角戲，而是要歡迎各方共同參與；不是要謀求勢力范圍，而是要支持各國共同發(fā)展；不是要營造自己的后花園，而是要建設各國共享的百花園。
我們落實上述改革發(fā)展舉措的決心是堅定的。這些舉措已經(jīng)初見成效。今年上半年，中國經(jīng)濟增長6.7%，產(chǎn)業(yè)升級和結構調整步伐加快，最終消費支出對國內生產(chǎn)總值的貢獻率達到73.4%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占到國內生產(chǎn)總值的54.1%，居民收入穩(wěn)定增長，城鎮(zhèn)新增就業(yè)717萬人。可以相信，中國的發(fā)展前景一定會越來越好，對世界的貢獻一定會越來越大！
女士們、先生們、朋友們！
當前，世界經(jīng)濟在深度調整中曲折復蘇，正處于新舊增長動能轉換的關鍵時期。上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命提供的動能面臨消退，新一輪增長動能尚在孕育。現(xiàn)在，保護主義抬頭，國際貿(mào)易和投資低迷，多邊貿(mào)易體制發(fā)展面臨瓶頸，區(qū)域貿(mào)易安排叢生，導致規(guī)則碎片化。地緣政治因素錯綜復雜，政治安全沖突和動蕩、難民危機、氣候變化、恐怖主義等地區(qū)熱點和全球性挑戰(zhàn)，對世界經(jīng)濟的影響不容忽視。
面對當前世界經(jīng)濟的復雜形勢和風險挑戰(zhàn)，國際社會對二十國集團、對杭州峰會抱有很高期待。在去年二十國集團領導人安塔利亞峰會上，我提出要對世界經(jīng)濟把準脈、開好方。中方希望同各方一道，推動杭州峰會開出一劑標本兼治、綜合施策的藥方，推動世界經(jīng)濟走上強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路。
第一，建設創(chuàng)新型世界經(jīng)濟，開辟增長源泉。創(chuàng)新是從根本上打開增長之鎖的鑰匙。以互聯(lián)網(wǎng)為核心的新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，人工智能、虛擬現(xiàn)實等新技術日新月異，虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的結合，將給人們的生產(chǎn)方式和生活方式帶來革命性變化。這種變化不會一蹴而就，也不會一帆風順，需要各國合力推動，在充分放大和加速其正面效應的同時，把可能出現(xiàn)的負面影響降到最低。
中方把創(chuàng)新增長方式設定為杭州峰會重點議題，推動制定《二十國集團創(chuàng)新增長藍圖》，目的就是要向創(chuàng)新要動力，向改革要活力，把握創(chuàng)新、新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、數(shù)字經(jīng)濟的歷史性機遇，提升世界經(jīng)濟中長期增長潛力。這是二十國集團首次圍繞創(chuàng)新采取行動，我們要把各國實施創(chuàng)新政策的力量匯集一處，做到理念上有共識、行動上有計劃、機制上有保障。我們要針對全球經(jīng)濟增長低迷的突出問題，在宏觀經(jīng)濟政策上進行創(chuàng)新，把財政貨幣和結構性改革政策有效組合起來。
第二，建設開放型世界經(jīng)濟，拓展發(fā)展空間。世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史證明，開放帶來進步，封閉導致落后。重回以鄰為壑的老路，不僅無法擺脫自身危機和衰退，而且會收窄世界經(jīng)濟共同空間，導致“雙輸”局面。
“輕關易道，通商寬農(nóng)。”這是建設開放型世界經(jīng)濟的應有之義。中方把貿(mào)易和投資擺上二十國集團重要議程。我們推動二十國集團加強貿(mào)易和投資機制建設，制定全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略和全球投資指導原則，鞏固多邊貿(mào)易體制，重申反對保護主義承諾。我們希望通過這些舉措，為各國發(fā)展營造更大市場和空間，重振貿(mào)易和投資這兩大引擎。
第三，建設聯(lián)動型世界經(jīng)濟，凝聚互動合力。在經(jīng)濟全球化時代，各國發(fā)展環(huán)環(huán)相扣，一榮俱榮，一損俱損。沒有哪一個國家可以獨善其身，協(xié)調合作是必然選擇。我們要在世界經(jīng)濟共振中實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。
我們應該加強政策規(guī)則的聯(lián)動，一方面通過宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調放大正面外溢效應，減少負面外部影響，另一方面倡導交流互鑒，解決制度、政策、標準不對稱問題。我們應該夯實基礎設施的聯(lián)動，中方發(fā)起全球基礎設施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議，推動多邊開發(fā)銀行發(fā)表聯(lián)合愿景聲明，加大對基礎設施項目的資金投入和智力支持，以加速全球基礎設施互聯(lián)互通進程。我們應該增進利益共贏的聯(lián)動，推動構建和優(yōu)化全球價值鏈，擴大各方參與，打造全球增長共贏鏈。
第四，建設包容型世界經(jīng)濟，夯實共贏基礎。消除貧困和饑餓，推動包容和可持續(xù)發(fā)展，不僅是國際社會的道義責任，也能釋放出不可估量的有效需求。據(jù)有關統(tǒng)計，現(xiàn)在世界基尼系數(shù)已經(jīng)達到0.7左右，超過了公認的0.6“危險線”，必須引起我們的高度關注。同時，全球產(chǎn)業(yè)結構調整給不同產(chǎn)業(yè)和群體帶來了沖擊。我們要正視和妥善處理這一問題，努力讓經(jīng)濟全球化更具包容性。
為實現(xiàn)上述目標，今年二十國集團首次把發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架核心位置，首次就落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動計劃，首次就支持非洲國家和最不發(fā)達國家工業(yè)化開展合作，具有開創(chuàng)性意義。各方一致承諾推動氣候變化《巴黎協(xié)定》盡快生效。我們還就能源可及性、能效、可再生能源、創(chuàng)業(yè)制定共同行動計劃，加強糧食安全和農(nóng)業(yè)合作。我們關心不同階層和群體特別是困難群眾的需求，推動各國討論公共管理和再分配政策調整。
我們希望向國際社會傳遞這樣一個信號：二十國集團不僅屬于二十個成員，也屬于全世界。我們的目標是讓增長和發(fā)展惠及所有國家和人民，讓各國人民特別是發(fā)展中國家人民的日子都一天天好起來！
女士們、先生們、朋友們！
一個行動勝過一打綱領。二十國集團成員應該同國際社會一道堅定信念、立即行動，從以下方面作出努力。
第一，共同維護和平穩(wěn)定的國際環(huán)境。歷史一再證明，沒有和平就沒有發(fā)展，沒有穩(wěn)定就沒有繁榮。各國安全緊密相關，沒有哪個國家可以獨善其身，也沒有哪個國家可以包打天下。拋棄過時的冷戰(zhàn)思維，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀是當務之急。我們呼吁各國珍惜難能可貴的和平和安寧，為維護全球和地區(qū)穩(wěn)定發(fā)揮建設性作用。各國都應該堅持聯(lián)合國憲章宗旨和原則，堅持多邊主義，通過對話協(xié)商解決分歧和爭端，尋求而不是破壞共識，化解而不是制造矛盾，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
和衷共濟、和合共生是中華民族的歷史基因，也是東方文明的精髓。中國堅定不移走和平發(fā)展道路。國強必霸的邏輯不適用，窮兵黷武的道路走不通。中國是聯(lián)合國安理會常任理事國中派遣維和人員最多的國家，不久前在馬里和南蘇丹犧牲的聯(lián)合國維和人員中就有中國人民的優(yōu)秀兒子。我們將繼續(xù)履行好國際義務，始終做世界和平的建設者和維護者。
第二，共同構建合作共贏的全球伙伴關系。在經(jīng)濟全球化的今天，沒有與世隔絕的孤島。同為地球村居民，我們要樹立人類命運共同體意識。伙伴精神是二十國集團最寶貴的財富，也是各國共同應對全球性挑戰(zhàn)的選擇。
我們應該求同存異、聚同化異，共同構建合作共贏的新型國際關系。國家不論大小、強弱、貧富，都應該平等相待，既把自己發(fā)展好，也幫助其他國家發(fā)展好。大家都好，世界才能更美好。
我們應該加強在重大全球性問題上的溝通和協(xié)調，為實現(xiàn)世界和平、穩(wěn)定、繁榮提供更多公共產(chǎn)品。我們應該建立健全宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調機制，考慮國內政策的聯(lián)動效應和傳導影響，推動正面而非負面溢出效應。我們應該以伙伴關系為依托，秉持共贏理念，加強各領域務實合作，不斷擴大合作內涵和外延，推動取得符合人民期待的合作成果。我們應該促進不同國家、不同文化和歷史背景的人們深入交流，增進彼此理解，攜手構建人類命運共同體。
第三，共同完善全球經(jīng)濟治理。常言說，小智治事，大智治制。面對世界經(jīng)濟形勢的發(fā)展演變，全球經(jīng)濟治理需要與時俱進、因時而變。全球經(jīng)濟治理應該以平等為基礎，更好反映世界經(jīng)濟格局新現(xiàn)實，增加新興市場國家和發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權，確保各國在國際經(jīng)濟合作中權利平等、機會平等、規(guī)則平等。
全球經(jīng)濟治理應該以開放為導向，堅持理念、政策、機制開放，適應形勢變化，廣納良言，充分聽取社會各界建議和訴求，鼓勵各方積極參與和融入，不搞排他性安排，防止治理機制封閉化和規(guī)則碎片化。全球經(jīng)濟治理應該以合作為動力，全球性挑戰(zhàn)需要全球性應對，合作是必然選擇，各國要加強溝通和協(xié)調，照顧彼此利益關切，共商規(guī)則，共建機制，共迎挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟治理應該以共享為目標，提倡所有人參與，所有人受益，不搞一家獨大或者贏者通吃，而是尋求利益共享，實現(xiàn)共贏目標。
當前形勢下，全球經(jīng)濟治理特別要抓住以下重點：共同構建公正高效的全球金融治理格局，維護世界經(jīng)濟穩(wěn)定大局；共同構建開放透明的全球貿(mào)易和投資治理格局，鞏固多邊貿(mào)易體制，釋放全球經(jīng)貿(mào)投資合作潛力；共同構建綠色低碳的全球能源治理格局，推動全球綠色發(fā)展合作；共同構建包容聯(lián)動的全球發(fā)展治理格局，以落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程為目標，共同增進全人類福祉！
二十國集團領導人峰會已經(jīng)舉行10屆，正處在關鍵發(fā)展節(jié)點上。中方主辦杭州峰會的目標之一，是推動二十國集團實現(xiàn)從短期政策向中長期政策轉型，從危機應對向長效治理機制轉型，鞏固其作為全球經(jīng)濟治理重要平臺的地位。
女士們、先生們、朋友們！
工商界是促進增長的生力軍。中方把工商峰會安排在領導人峰會前夕舉行，就是要充分匯集工商界的思想和智慧。我高興地看到，二十國集團工商界人士積極參與全年會議進程，同其他各界人士一道，針對二十國集團關注重點，圍繞金融促增長、貿(mào)易和投資、基礎設施建設、中小企業(yè)發(fā)展、就業(yè)、反腐敗等議題提出意見和建議，為二十國集團政策制定提供了重要參考，為杭州峰會作出了積極貢獻。
女士們、先生們、朋友們！
這幾天，正值錢塘江大潮，“弄潮兒向濤頭立。手把紅旗旗不濕。”我同各位一樣，期待著二十國集團勇做世界經(jīng)濟的弄潮兒。相信在各方一道努力下，杭州峰會一定能夠取得成功！
最后，我祝這次工商峰會取得圓滿成功！
謝謝大家。
習近平出席2016年二十國集團工商峰會開幕式并發(fā)表主旨演講
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