新華社北京３月１６日電? 特稿：繪就壯美藍(lán)圖 回應(yīng)世界之問(wèn)——全球視野下的中國(guó)發(fā)展新前景
新華社記者邵進(jìn) 劉贊 劉莉莉
剛剛閉幕的２０１６年兩會(huì)，具有非凡意義?！笆濉睆拇碎_局。
今后５年，中國(guó)將決戰(zhàn)全面小康。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步。
中國(guó)人民在偉大的發(fā)展征程上再出發(fā)。
中國(guó)會(huì)遇到哪些艱難險(xiǎn)阻？中國(guó)能否應(yīng)對(duì)得了這些挑戰(zhàn)？未來(lái)五年對(duì)中國(guó)乃至世界有多重要？
近來(lái)，這樣的“世界之問(wèn)”在國(guó)際輿論中屢見不鮮。但人們相信，中國(guó)有能力對(duì)這些“世界之問(wèn)”給出滿意答案。
迎接新挑戰(zhàn)——做打硬仗的充分準(zhǔn)備
?。玻埃保赌暌潦?，世界一些知名企業(yè)便遭到經(jīng)濟(jì)不景氣等因素的沉重打擊。全球鋼鐵業(yè)巨頭塔塔鋼鐵公司計(jì)劃在英國(guó)削減１０５０個(gè)工作崗位。巴克萊銀行將關(guān)閉其在澳大利亞、韓國(guó)、泰國(guó)、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓等地投資銀行業(yè)務(wù)。世界銀行公布最新經(jīng)濟(jì)報(bào)告，將２０１６年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)下調(diào)為２．９％。
對(duì)世界經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，２０１６年是一個(gè)充滿挑戰(zhàn)和變數(shù)的年份。多家世界媒體不約而同地表達(dá)了相同的擔(dān)憂。
今年的政府工作報(bào)告指出，綜合分析各方面情況，今年我國(guó)發(fā)展面臨的困難更多更大、挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻，我們要做打硬仗的充分準(zhǔn)備。
——打硬仗，是由于外部風(fēng)險(xiǎn)加大。
世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，國(guó)際貿(mào)易低迷，金融和大宗商品市場(chǎng)波動(dòng)不定，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升。
“來(lái)自國(guó)際的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)接踵而至、令人眼花繚亂，”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院危機(jī)管理研究中心主任、世界政治所副所長(zhǎng)陳向陽(yáng)指出。
具體來(lái)看，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、需求不振，將影響中國(guó)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)；國(guó)際金融及大宗商品市場(chǎng)不穩(wěn)，增大中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)；地緣政治動(dòng)蕩加劇給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)下行壓力；全球熱點(diǎn)主要集中在中東及中國(guó)周邊地區(qū)，而這些地方是中國(guó)能源供應(yīng)的重要來(lái)源地或運(yùn)輸通道。
去年中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額出現(xiàn)２００９年以來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)，預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)，反映出全球貿(mào)易萎縮等因素給中國(guó)帶來(lái)的巨大影響。
——打硬仗，是因?yàn)橹袊?guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)深層次矛盾凸顯，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。
內(nèi)蒙古自治區(qū)２０１５年１６家鋼鐵企業(yè)建成煉鋼產(chǎn)能３１９０萬(wàn)噸，但符合國(guó)家規(guī)范條件的僅占六成，全區(qū)鋼鐵冶煉業(yè)虧損５８億元，資產(chǎn)負(fù)債率已達(dá)６８％。
局部問(wèn)題反映出中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期積累的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步顯現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)增速換擋，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換相互交織；投資增長(zhǎng)乏力，一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，地區(qū)和行業(yè)走勢(shì)分化；財(cái)政收支矛盾突出，金融等領(lǐng)域存在隱患。
“中國(guó)需要謀求新的競(jìng)爭(zhēng)力，”中非友好協(xié)會(huì)肯尼亞分會(huì)主席穆尼亞奧指出。
未來(lái)五年是中國(guó)跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵階段，“中國(guó)不進(jìn)則退”，在中國(guó)社科院讀取博士學(xué)位的韓國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)研究院專家韓載振這樣認(rèn)為。
把握新機(jī)遇——中國(guó)正在乘勢(shì)而起
挑戰(zhàn)是嚴(yán)峻的，但挑戰(zhàn)中往往蘊(yùn)含著機(jī)遇。
英國(guó)《每日電訊報(bào)》網(wǎng)站近日就中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)表評(píng)論說(shuō)，近幾年，西方領(lǐng)導(dǎo)人好奇地睜大眼睛看中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人管理經(jīng)濟(jì)。他們看到，中國(guó)有能力掌控經(jīng)濟(jì)。
讓外國(guó)媒體發(fā)出這樣評(píng)論的，是中國(guó)政府在面對(duì)復(fù)雜局面時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、抓住機(jī)遇的超強(qiáng)能力。
“中國(guó)的發(fā)展從來(lái)都是在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中前進(jìn)的，沒(méi)有過(guò)不去的坎。”面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，政府工作報(bào)告作出宣示。
——中國(guó)主動(dòng)謀變，把握發(fā)展新特征。
“十三五”時(shí)期中國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但其內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，由加快速度的機(jī)遇變?yōu)榧涌燹D(zhuǎn)型的機(jī)遇，由擴(kuò)張規(guī)模的機(jī)遇變?yōu)樘岣哔|(zhì)量的機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是“十三五”時(shí)期最為顯著的特征。
中國(guó)政府審時(shí)度勢(shì)，要求通過(guò)抓好發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)帶動(dòng)發(fā)展全局，把握和引領(lǐng)新常態(tài)，把“十三五”發(fā)展宏偉藍(lán)圖一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
西班牙智庫(kù)加利西亞國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)里奧斯說(shuō)，三十多年的改革使中國(guó)擁有一個(gè)高效的政府和明確的目標(biāo)，具備應(yīng)對(duì)困難的巨大能力和豐富經(jīng)驗(yàn)。
美國(guó)著名未來(lái)學(xué)家奈斯比特指出，中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)有利于激發(fā)發(fā)展活力并保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，這對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言至關(guān)重要。
——中國(guó)積極作為，尋求增長(zhǎng)突破點(diǎn)。
當(dāng)前全球新一輪科技革命正在興起，科技創(chuàng)新正加速推進(jìn)，并廣泛滲透到人類社會(huì)的各個(gè)方面，成為重塑世界格局、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。
?。苍拢玻踩?，西班牙巴塞羅那，一年一度的世界移動(dòng)通信大會(huì)拉開帷幕，第五代移動(dòng)通信技術(shù)（５Ｇ技術(shù)）成為大會(huì)最大焦點(diǎn)。華為、中興兩大巨頭展示了它們?cè)冢担羌夹g(shù)上的最新突破，更多中國(guó)企業(yè)也都拿出了它們?cè)趹?yīng)用領(lǐng)域的最新成果。
新技術(shù)的運(yùn)用已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突破點(diǎn)?！度A爾街日?qǐng)?bào)》說(shuō)，盡管中國(guó)主動(dòng)放緩經(jīng)濟(jì)增速，但中國(guó)并未放慢創(chuàng)新腳步。
——中國(guó)銳意進(jìn)取，努力發(fā)掘新潛力。
中國(guó)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式是世界輿論關(guān)注中國(guó)兩會(huì)的重要話題之一。這方面的積極進(jìn)展為中國(guó)經(jīng)濟(jì)提供了多種發(fā)展機(jī)遇：“一帶一路”倡議及京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略等的實(shí)施，推動(dòng)中國(guó)區(qū)域發(fā)展；供給側(cè)改革推進(jìn)，激發(fā)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)巨大潛力；綠色發(fā)展成為必然趨勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)企業(yè)在這方面有廣闊發(fā)展空間。
——中國(guó)蹄疾步穩(wěn)，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。
當(dāng)前中國(guó)發(fā)展正處于新舊動(dòng)能迭代更替的關(guān)鍵時(shí)期，今年的政府工作報(bào)告提出，必須培育壯大新動(dòng)能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)的人士說(shuō)，“新經(jīng)濟(jì)”在此次政府工作報(bào)告中占有顯著地位。
現(xiàn)在中國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”的初步形態(tài)已經(jīng)形成，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)將迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，必將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入新的強(qiáng)大動(dòng)力。
澳大利亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家郭生祥指出：“如今看來(lái)，中國(guó)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)好于外界預(yù)期，這顯然有利于經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，加速新增長(zhǎng)周期的到來(lái)?！?/p>
開創(chuàng)新局面——會(huì)有更多“中國(guó)好聲音”
法國(guó)企業(yè)家格羅和他的表兄弟伯努瓦合伙經(jīng)營(yíng)中法企業(yè)投資并購(gòu)業(yè)務(wù)已有四年。不久前，在巴黎繁華商業(yè)區(qū)的一間寫字樓里，兄弟倆舉辦了一個(gè)小型中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)交流會(huì)。在他們眼里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在“舊貌換新顏”，一個(gè)新時(shí)代到來(lái)了。
格羅和伯努瓦的信心和期待，來(lái)自對(duì)中國(guó)發(fā)展前景的判斷。中國(guó)正用令人信服的對(duì)策和嶄新的發(fā)展局面，回應(yīng)“世界之問(wèn)”。
——中國(guó)以發(fā)展克服險(xiǎn)阻，掃清前進(jìn)障礙。
今年的政府工作報(bào)告詳細(xì)分析了影響中國(guó)發(fā)展的內(nèi)外因素。“十三五”規(guī)劃勾勒出一張破解發(fā)展難題、構(gòu)建發(fā)展新動(dòng)力的“路徑圖”。
中國(guó)向世界釋放了明確的發(fā)展預(yù)期。海外輿論普遍認(rèn)為，“十三五”時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)保持在６．５％以上，將為呈現(xiàn)“新平庸”的世界經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)信心。
——中國(guó)把改革作為抓手，助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
改革是貫穿“十三五”規(guī)劃的一條主線。有外國(guó)媒體注意到，政府工作報(bào)告中提到“改革”這個(gè)關(guān)鍵詞達(dá)數(shù)十次之多。國(guó)外媒體對(duì)此評(píng)論說(shuō)，中國(guó)將以改革助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
巴基斯坦－中國(guó)商業(yè)和投資促進(jìn)委員會(huì)主席阿馬努拉·汗曾經(jīng)到訪過(guò)不少中國(guó)城市，對(duì)中國(guó)問(wèn)題有著獨(dú)特的理解。在他看來(lái)，雖然中國(guó)面臨一系列改革挑戰(zhàn)，但中國(guó)政府的決心和政策能在“十三五”期間很好地解決問(wèn)題。
——中國(guó)將建設(shè)美好未來(lái)，創(chuàng)造世界奇跡。
“十三五”規(guī)劃提出，到２０２０年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量將超過(guò)９０萬(wàn)億元的規(guī)模，發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。
世界人口最多的發(fā)展中大國(guó)將進(jìn)入中高收入國(guó)家行列，實(shí)現(xiàn)所有貧困地區(qū)和７０００多萬(wàn)貧困人口整體脫貧。這將是中國(guó)現(xiàn)代化的一個(gè)里程碑和世界奇跡。
羅馬尼亞實(shí)業(yè)家總聯(lián)盟主席珀烏內(nèi)斯庫(kù)說(shuō)，這意味著中國(guó)將真正由經(jīng)濟(jì)大國(guó)發(fā)展為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。
——中國(guó)將交出亮麗答卷，回應(yīng)世界期待。
今年的政府工作報(bào)告用數(shù)據(jù)回答了外界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速換擋的憂慮。中國(guó)現(xiàn)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每１個(gè)百分點(diǎn)的增量，相當(dāng)于５年前１．５個(gè)百分點(diǎn)、１０年前２．５個(gè)百分點(diǎn)的增量。
世界銀行前不久分析了今后三年主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，其中美國(guó)經(jīng)濟(jì)２０１８年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率預(yù)計(jì)為１５．７％，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率將達(dá)到２６．４％。人們得出的結(jié)論是：世界仍能繼續(xù)分享中國(guó)紅利。
美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)網(wǎng)站說(shuō)：“我們祝福中國(guó)，并相信中國(guó)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅對(duì)中國(guó)人民有利，也對(duì)全球經(jīng)濟(jì)有利。”
中國(guó)，定不負(fù)期待。（參與記者：任軍、林惠芬、馮俊偉、王守寶、丁小溪、包雪琳、王家輝）
